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义务教育的均衡发展

教育是国家发展和民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础。面对新时代,随着全球经济一体化和知识经济浪潮的到来,教育不仅成为国民经济增长的关键因素,也被视为促进社会平等的“最伟大工具”和实现社会和谐稳定的平衡器。随着我国经济社会的快速发展,人民生活水平的不断提高,就业竞争日益激烈,群众对教育的期望越来越高,对优质教育资源的需求也越来越大。我国教育的区域差异、城乡差异、校际差异和学习者差异,以及教育发展程度的不平衡,越来越受到社会的广泛关注和重视,日益成为教育领域的重要研究课题。
 
世界各国都非常重视义务教育的均衡发展。联合国倡导的一系列世界全体会议的召开,有力地促进了世界教育平等,特别是义务教育的平等和平衡发展。自20世纪80年代以来,历届政府一直把促进教育改革、重视教育公平、提高教育质量作为一项重要工作。英国1993年的《教育法》规定了每个人和每个教育机构的权利和责任。与此同时,政府坚定地承诺提供平等的机会。日本《教育基本法》第三条规定,教育机会是平等的。韩国已经实现了所有的免费义务教育。
 
美国学者科尔曼的《平等教育机会研究报告》是当代平等教育机会最重要的研究报告。查尔斯·豪威尔的《教育机会与公平分配》充分阐述了平等教育权利的问题。他认为,在一个复杂的社会中,一个人的教育状况对个人的生活状况有着强烈的影响,国家的教育政策反映了国家对公平分配的理解。
 
菲利普·库姆斯的《世界教育危机》强调了导致教育发展不平衡的一系列因素。法国经济学家马尔克·福鲁拜的《机会平等还是社会出路平等》和荷兰思想家格温特·德·哈特果的《教育机构与分配》是“机会平等”思想的代表作,探讨了教育机会与公平的问题。他们认为机会和结果之间没有明显的区别,两者不能完全分开。美国教育家查尔斯·威利的《教育的优秀、公平和多样性》指出,“政府必须坚持“补救方法”和“防御措施”的结合,以避免优势学校收集有限的教育资源,扩大差距”。瑞典的托尔斯顿·胡森说:“几年来,在国内外政策讨论中,“平等”已经成为一个关键词。