引言

 

近年来，党和政府在领导全国各族人民现代化建设实践中，越来越重视农业发展。在农业经济发展过程中，单纯依靠政策是不可行的，也需要财政支持。因此，实事求是地分析政府财政农业支出与农业经济发展的关系至关重要。只有这样，才能为各级政府提高财政农业支出提供科学依据，最终促进农业经济健康稳定发展。基于此，笔者对《金融农业支出与农业经济发展关系的探讨分析》一题具有现实意义。

 

1财政农业支出与农业经济关系分析

 

党和政府在支持农业经济发展的过程中使用的方式多样化，包括政策支持、技术支持、人才支持等。然而，利用财政农业支出支持农业一直是最关键的方式。可以说，财政农业支出一直是促进农业和农村经济发展的催化剂。中国是一个农业大国，农业资源非常丰富。同时，中国也是一个人口大国，粮食消费相对较大。因此，党和政府对农业的财政支持相对较大。国家财政农业支出包括生产成本、基础设施建设和科研成本等多个方面。农业生产总值是农业经济发展的集中体现，包括种植业、林业、木业、渔业等相关产业的产出。近年来，随着政府财政农业支出的增加，农业生产总值增加，国家财政农业支出与农业经济发展呈正相关，即财政农业支出越多，农业生产总值越高，财政支出越完善，越有利于促进农业经济的健康稳定发展。

 

2透视我国金融农业支出存在的问题

 

2.1财政农业支出总体水平仍较低

 

改革开放以来，我国财政农业支出逐步增加，特别是“十一五”提出建设社会主义新农村以来，政府财政农业支出水平不断提高。2016年，农业财政支出总额已超过6000亿元，对促进农业经济发展发挥了重要作用。但在实践中，农业财政支出的增长速度不能满足农业经济发展的需要，政府财政农业支出水平仍相对较低，不符合农业的有关规定。从1990年到2016年27年，财政农业支出从249.9亿元增长到6276亿元，增长30倍，但增长速度低于预期，不利于农业经济的健康、稳定和快速发展。

 

2.2财政农业支出整体结构不合理

 

现阶段，农业财政支出结构不合理。主要表现在以下两个方面：一是农业基础设施建设占财政农业支出的比重相对较低。在农业经济发展过程中，农业基础设施建设是实现农业发展、农民增收、农村富裕的物质基础和关键因素。根据国际经验，农业基础设施建设水平直接影响农业现代化水平，但目前我国财政农业支出倾向于补贴资金，对基础设施建设的支持不足。二是农业生产技术支出不足。在知识经济时代，科学技术是农业经济发展的关键。只有全面提高农业生产技术，才能加快农业用地规模经营，实现农业产业化生产，提高粮食和经济作物的产量和质量。但从目前的实际发展情况来看，我国科技财政投入占总财政农业支出的不到5%，低于发达国家农业科技财政支出，不利于农业生产技术水平的提高，最终影响农业经济的健康稳定发展。

 

2.3财政农业支出管理制度不够完善

 

现阶段，在我国财政农业支出实践中，投入的资金采用分块管理。在各级人民政府中，涉及农业生产管理的部门较多。受多种因素影响，财政农业支出的资金一般由多个部门共同管理利用，导致使用过程中协调性不足、重复投入等现象，也容易造成管理职能交叉冲突的问题。这种管理机制的实施对财政农业支出的使用效率产生了负面影响。同时，财政农业支出预算不能提供有效的数据支持。此外，国家还没有制定和实施统一的农业财政支持管理制度，导致大量资金可能被挪用，在支持过程中容易滋生腐败。随着时间的推移，农业财政支出的使用效率较低，不能为农业经济发展提供及时性支持。