引言

 

工程造价作为与资本成本相关的重要管理内容，一般根据工程体系中包含的不同阶段和过程，规范相应的成本，并进行相应的管理。一般来说，可以从投资估算、设计估算、施工图预算、工程结算、竣工结算等方面进行。相对而言，其全过程、全覆盖的特点更为明显。

 

一、水利水电工程造价构成

 

水利水电工程投资主要包括固定资产投资和流动资产投资两个方面。一般来说，水利水电工程的基本建设成本占固定资产投资的很大一部分，也称为工程成本。工程部分费用是指基本施工中的施工工程费、设备安装工程费、工程整体施工贷款利息等。工程部分费用的80%左右是建筑工程费用、设备安装工程费用)。如此巨大的预算支出自然使这部分成为水利水电工程成本控制的重点。在实际操作中，成本控制工作主要针对项目的直接成本﹑间接费﹑利润和税金进行管理。工程直接成本也可称为基本直接成本，是指水利水电工程建设过程中构成工程目标所需的一切费用。从构成上看，包括基本直接成本（人员、材料、机械等）。)和其他直接成本（前后非工程成本，包括雨季施工成本、夜间施工成本、临时工程成本、安全生产等）。税：按照国家有关规定计算的建筑安装费用。其计算依据是营业税、城市建设、教育费等费用的累计计算，按项目成本加利润计算。

 

二、水利水电施工成本控制面临的问题

 

(1)缺乏控制方法

 

传统的水利水电工程施工成本控制属于资金管理的附属部分，强调比较施工环节每一步的估算资金和实际使用资金，动态控制项目盈亏。但传统的工程造价控制方法费时费力，容易受到各环节人员操作失误的影响，不能及时掌握工程造价的动态变化，影响工程造价控制效果。

 

(二)施工成本管理预测不足

 

预测是指工程施工过程中可能发生的一些特殊情况。在成本控制过程中，要考虑这些情况对成本的影响，及时调整，使成本管理发挥最大作用。主要问题有：一是施工图设计和施工组织方案没有深入分析研究，导致相关成本预算实施方案与实际施工环境不一致，差异较大，无法准确进行成本预算。其次，施工过程中可能会发生一些事故，如施工对当地环境的影响，或施工设备操作不当造成的一些事故，导致施工过程的片面和错误，导致施工成本的增加。

 

(3)变更施工设计随意性强

 

据了解，目前的建筑工程市场由于水利工程规模和环境的巨大变化，总体上更加复杂。同时，设计单位在设计过程中面临的风险也在逐渐增加，设计过程的每个阶段都会有不同程度的变化。这一现象对项目预算的编制和处理提出了严重的挑战。如果盲目坚持传统的、静态的编制方法和手段，将导致项目变更后的编制内容和成本实施形式，与新形式的项目要求有很大的偏差。

 

三、水利水电施工成本控制措施

 

(1)引入先进控制方法

 

风险识别作为水利水电工程建设成本风险控制的首要环节，需要基于统计数据和历史经验，从水利水电工程全生命周期成本构成因素入手，分析各环节成本风险的概率，确定相应成本风险因素的影响程度。常用的方法是故障树分析法和专家调查权重法。前者需要以水利水电工程中高概率事故为切入点，逐层找出事故风险的根源，如导流孔开挖不当、施工道路防水不达标等。风险管理是指在水利水电工程实施过程中，组织相关领域的专家对水利水电工程实施过程中可能存在的风险因素进行梳理和识别。在成本风险表的基础上，结合成本风险的时期和影响程度，制定成本风险应对计划，为整个水利水电工程施工过程中的成本风险控制提供依据。现阶段可采用概率风险峰分析法，以水利水电工程项目的设计、性能和环境影响为出发点，比较各种可降低风险的方案，确定最佳的成本风险控制方案。

 

（2）提高成本预算控制标准，建立完善的预算体系

 

水利水电工程施工成本预算应按一定标准进行定量和详细分析，结合施工企业的实际情况，建立健全的成本预算体系。首先，在施工成本预算中，根据图纸和施工方案，调动机械设备和施工材料，科学综合考虑设备、技术、材料的合理配置，准确预算成本，实现预算控制。其次，对成本进行更准确的预算管理，包括显性成本控制和无形成本控制，具体是根据实际施工情况，控制各方面的成本投资，如材料消耗、设备损坏等，统计为实际成本消耗，确保投资的合理性和控制的有效性。

 

（3）加强设计方案的设计预算和施工图预算的编制和审查

 

在水利建设项目设计阶段，首先要做好工程造价、设计概算和施工图预算的编制工作。政府投资项目的预算应经主管部门审查，确定为项目的最高成本。严格审查水利建设项目的设计预算和施工图预算，可有效防止投资随意增加，防止项目泄漏，控制投资成本。全面审查设计概算和施工图预算编制的合法性、及时性和适用范围，严格控制工程设计和图纸的不合理变化，确保概算（预算）的准确性和可靠性。此外，增加了设计深度，降低了设计变更的可能性。设计单位应做好水利建设项目的前期工作，根据实际情况进行综合分析，提高设计深度，避免因设计考虑不周而导致施工阶段设计变化过多，导致施工阶段成本失控。

 

(四)加强施工阶段成本控制

 

施工单位应在施工前对施工现场进行全面调查，并采取相应的控制措施，减少施工过程中的变形。预测和发展适当的反应策略。当出现不确定的突发事件时，能及时处理。在开始工程造价设计之前，相关设计人员应对施工现场进行全面、深入的调查分析，将地质、地形、水文等特点与具体施工作业联系起来，收集分析数据，以信息数据为结构设计的基础。设计单位与施工单位应就已完成的设计方案进行深入沟通，确保后续施工工作的顺利进行。在对建筑设计方案进行全面研究后，施工单位将与设计人员进行沟通，了解设计方案中存在的问题和不足。在施工过程中，要高度重视施工成本的控制和管理，提高施工现场的工作效率，采取有效措施，使采购、运输、仓储等环节能够顺利、有序、高效地进行。在施工过程中，要根据具体的施工标准和要求，合理选择所用的机械设备，使其发挥更大的作用。

 

结语

 

总之，水利水电工程投资规模大，工期长，施工成本控制困难，现行施工成本控制管理模式存在诸多问题。因此，在水利水电工程建设中，要做好工程质量安全管理，积极开展成本预算和成本控制，确保工程成本目标的实现。