（1）尽快从规划层面充分考虑城市绿色物流的发展。

城市绿色物流的发展在发达国家有着悠久的历史。例如，日本从现代物流的发展开始就非常重视城市物流的绿色化。除了抑制道路沿线的噪音，限制停留时间，减少车辆污染排放，加强政府的监督控制外，特别是在2001年发布的新的综合物流实施大纲中，重点建设环境负荷较小的绿色物流体系。在2025年的《国家交通技术发展战略》中，美国明确指出，交通产业结构或交通技术进步的发展目标是流发展的成功经验，各级地方政府应尽快充分考虑规划层面城市绿色物流的发展，明确城市绿色物流发展的具体思路和实施方法，组织人员对城市绿色物流进行专项研究和规划。在加强现有物流基础设施布局优化和功能整合的基础上，重点关注新的物流基础设施规划和其他城市规划、高度协调的交通规划、物流基础设施建设和城市环保要求的有机结合，重点关注区域综合运输体系和各种物流运输方式的有效联系。

（2）完善城市绿色物流规划实施的政策法规体系。

发达国家的经验表明，城市物流规划的实施手段并不单一，而是政策、措施和法律法规的综合性。发达国家不仅加强了对城市绿色物流的政策规划和指导，而且非常重视法律法规对物流规划实施的保障，往往围绕城市物流的污染源、交通量、交通流量管理和控制，制定了一系列实施规划的政策法规和配套措施。以哥本哈根为例，哥本哈根在中心城区颁布了强制性的城市货运法令，并制定了一套完整的奖惩制度和便利措施。虽然中国自20世纪90年代以来一直致力于制定和颁布环境污染政策法规，但物流业仍然很少。各级地方政府应尽快完善城市绿色物流规划实施的政策法规体系，完善城市绿色物流配送。由于我国现代物流产业发展水平低，绿色物流发展，采用绿色物流新技术将给各类企业带来成本压力和竞争困难，需要政府给予必要的财政补贴和政策支持，通过税收优惠、低息贷款、利息补贴等形式，传统物流惩罚性税收到绿色物流企业，创造更公平的竞争环境。

（3）完善绿色物流规划的科学决策和民主监督机制。

发达国家在制定和实施城市物流规划时，往往发挥不同利益集团的作用，可以更好地保证规划决策的科学性和规划监督的有效性。以瑞典隆德为例，它的城市物流规划涉及四个不同的团体。一是由大型企业、贸易部门、公安部门、自然保护组织、公共交通、学校、自行车协会组成的规划委员会；二是由两名教授和一名瑞典市委成员组成的专家组；三是由不同部门9人组成的行政管理组；四是由市政府机关不同部门人员组成的工作组。此外，交通部门的相关组织也参与了该计划。该计划的实施者包括技术委员会和技术部、环境委员会、建设委员会、城市建设办公室、警察和交通协会等部门。在制定城市绿色物流规划的过程中，各级地方政府应鼓励科研机构、政府部门和社会团体参与规划，如果条件允许，也可以吸引公众代表，确保科学决策，明确规划执行部门和监督部门的职责，完善规划监督的民主机制，充分发挥城市物流规划的指导作用。

（4）加快城市物流绿色运输工具的研发和应用。

目前，世界各国政府正在积极开展绿色物流技术的开发和推广，特别是以绿色清洁运输车辆的技术研发为重点。以日本为例，自20世纪90年代以来，日本经济产业省对购买电动汽车的企业和团体给予50%的购车补贴，大力资助高效燃料电池汽车基础应用平台的建设和实用技术的推广应用，积极开展电动汽车区域联合利用系统的试验。除加强绿色物流技术的基础研究外，中国各级地方政府还应采取政府投资、税收优惠、财政补贴等消费政策，以双push战略促进绿色运输工具的发展，积极引导和参与企业绿色物流技术研发和成果的推广应用。

（5）建立和优化共同配送的城市物流配送方案。

联合配送是整个物流网络系统的主要发展趋势之一，包括用户、货主、配送资源和实现低成本配送服务。它是高效的物流配送模式之一，在发达国家得到了广泛的应用。例如，2001年日本连锁经营协会的物流调查显示，日本大多数零售企业采用联合配送模式，联合配送利用率为55.4%。许多世界知名公司采用联合配送模式，如日本7-11连锁企业和美国沃尔玛连锁超市。根据日本原运输省1992年6月发布的《建立市场物流体系效率调查》，由于百货公司和批发业集约化物流中心的建立，联合配送的效率降低了运输车辆驾驶员的数量：德国不来梅市由不来梅物流中心牵头，14家物流企业成立了城市物流配送有限公司，将分散配送转化为联合配送，统一调度车辆，并在每辆车上安装GPS（GlobalPositiongstem）。计划实施后，每天只需12辆车送到市区，每天减少400辆车次，节省80%的运输能力。自1994年联合配送以来，德国Kasel减少了货运和交通，减少了环境污染，使公众受益。联合配送的优势可以从企业自身经济和社会发展的角度来概括。对于企业本身，新兴中小企业设立配送中心，前期投资大，成本回收期长，配送规模小，配送规模效益难以发挥，经营管理成本导致产品成本上升，企业效益下降；企业无法实现现有资源的集中优化配置，将有限的人力、物力、财力集中在企业的核心业务上，提高企业的市场竞争力。从社会发展的角度来看，企业的分散配送促进了道路上车辆的增加，导致道路堵塞、交通拥塞、交通拥堵、环境污染等问题，违反了和谐社会、绿色物流的发展方向。共同配送集中多家企业或用户的货物，实现车辆的高负荷率，减少运输车辆的数量，缓解城市交通压力，减少车辆对城市的污染。共同配送有利于物流基础设施的集中规划和合理布局，减少土地资源的有效整合。

日本、美国等发达国家日本、美国等发达国家不断发展和探索各种共同配送模式。根据共同配送主体，这些具体操作模式可分为两类：一类是以货主为主体的共同配送；另一种是以物流经营者为主体的共同配送。以货主为主体的共同配送模式可细分为多家企业参与或多家企业合作的模式。这些模式与有配送需求的单位或个人合作，使用车辆实现多货主混合，或通过建立共同配送站，实现资源优势互补，提高配送效率。