碳减排与区域繁荣并行，即碳减排不是以区域衰退为代价的，低碳未来是可持续繁荣的未来。低碳竞争力意味着企业（工业）能够适应低碳生产的要求，继续创造财富。（3）改善人民福利的目标。基于改善人类环境和生活条件的良好理想，低碳竞争最终需要改善人类福利。企业（工业）的低碳生产可以在创造财富的同时改善人类的生活和生活环境。

低碳竞争力评价指标体系理论建设

从国际国内文献成果来看，低碳竞争力的构成要素各不相同，相互关联。E3G[1]将低碳竞争力指数的变量分为区域结构、早期准备和未来繁荣三个维度。“气候竞争力指数”[2]包括气候责任指数和气候行动指数。潘家华[3]提出了低碳产出、低碳资源、低碳消费、低碳政策和人类发展水平五个维度。徐建忠[4]认为，低碳竞争力体系包括低碳创新体系、低碳生产体系、低碳管理体系、低碳支持体系和低碳文化体系。陈思国[5]提出了能源结构、消费者需求、产业结构、竞争战略规划、政策导向和参与机会六个维度。总结上述文献和专家调查结果，本研究将低碳竞争力分为四个因素：低碳生产竞争力、低碳技术竞争力、低碳生活竞争力和政府竞争力。

1低碳生产竞争力

低碳生产竞争力是对当前区域低碳经济发展的宏观评价。低碳化是低碳经济的重要标志。麦肯锡全球研究所（MGI）研究表明，碳生产力的提高是2050年实现二氧化碳浓度控制目标的必然途径[6]，布莱尔报告还将碳生产的提高作为低碳经济转型的具体目标。因此，碳生产力本质上是低碳经济表现的核心。低碳经济表现为以碳生产力或碳产出为核心的宏观因素组合。低碳生产竞争力指标主要包括：单位GDP能耗、单位GDP碳强度、工业碳强度、单位工业增加值能耗。

2低碳技术的竞争力

低碳技术是低碳基础准备的主要方向，也反映了一个地区低碳经济转型的基本条件，决定了该地区向低碳经济转型的可能性和速度。在低碳经济发展过程中，低碳能源开发、能源效率提高、高新技术产业发展需要新的低碳技术和人力资本支持，甚至低碳经济的硬转型也会损害当前经济的发展，不仅不利于提高竞争力，而且降低现有的区域竞争力。基于此，低碳技术竞争力的指标主要包括：科技人员、数字科研基金、专利申请数量、高新技术产业出口数量。

低碳生活的竞争力

低碳竞争力以区域人民财富的增长和生活质量的提高为前提，也是区域竞争力的源动力。这一最终目标可以为区域竞争提供足够的人力资本和竞争欲望，为区域可持续发展提供基础。低碳竞争力必须同时满足两个要素，一是经济财富的增长，二是生活环境和质量的提高。低碳竞争力概念的提出本身就是基于发展理念的变化，特别注重经济发展与环境保护的同步。低碳生活水平是低碳竞争力的重要因素。低碳生活的竞争力主要体现在居民的收支和环境质量上。低碳生活水平的指标主要包括：人均碳排放、森林覆盖率、农村恩格尔系数和城市恩格尔系数。

4政府作用竞争力

政府在促进区域低碳经济发展方面发挥着不可替代的作用，其主要作用是政府的参与和影响力。政府可以制定前瞻性的低碳经济发展计划，为低碳经济的发展创造初步条件，确保和规范低碳经济发展中的良性竞争和稳定发展。此外，政府还可以为低碳经济转型提供良好的公共环境和基础，包括人力资本培训和低碳技术推广，为地区人民的生态环境保护提供基本支持。中国还没有关于地方政府经济影响力的权威报告。为了解决这一困难，研究选择了政府公共事业投资作为影响的替代指标，实现了指标选择的客观性和量化，但也存在代表性不足的问题，未来需要改进。主要包括：教育经费、社会保障经费、环境保护经费。