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烟台高铁经济发展对策
时间:2023-05-18 23:13 所属分类:经济论文 点击次数:
1烟台高铁基本情况
烟台是连接山东、辽东半岛、东北、华北的国家综合交通枢纽。它是连接渤海湾、东部沿海产业带和东北亚的重要交通枢纽。铁路方面,烟台枢纽已建成青荣城际铁路、龙烟铁路、蓝烟铁路,长期积极推进环渤海峡跨海通道规划建设,加快潍坊至烟台铁路建设,保留渤海峡跨海通道接入条件,未来烟台枢纽地位和区位优势将进一步提高。(1)青荣城际铁路。青荣城际铁路烟台市全长约146.31公里,经莱阳、海阳、栖霞、福山、芝罘、莱山、高新、牟平等8个城区设7个车站。2014年1月16日,中铁一局新运公司成功铺设500米长轨;2014年12月28日,山东省发改委在即墨北站举行青荣城际铁路开通启动仪式;2016年11月16日,青烟荣威城际铁路青岛通车,全线建成-烟-威一小时生活圈同城化发展新格局,公交出行“同城生活”大幕拉开,实现山东半岛城市群同频共振。青荣城际铁路的开通彻底改变了烟台“无动车”的出行历史。(2)龙烟铁路。龙烟铁路总投资约76亿元,总长132公里,其中正线113公里,烟台西港进港铁路15公里,货运联络线4公里。路线经龙口市、蓬莱市、开发区、福山区、芝罘区5个市区。2018年1月22日,在各方的共同努力下,龙烟铁路正式通车,烟台市第一条横向铁路大动脉全线通车,结束了龙口、蓬莱等地无客运列车的历史。
2烟台高铁经济发展存在的问题
在烟台高铁发展过程中,烟台市积极规避劣势,充分发挥优势,迎接各方挑战,促进各产业快速发展。然而,烟台在经济发展过程中仍存在一些问题。烟台的城市建设、商业发展与高速铁路的快速发展不匹配,不能有效利用烟台火车站和烟台南站的区位优势,促进烟台的整体发展。具体来说,有以下几点。(1)网络布局不够密集,外联通道不多。与新时代建设交通强国的新要求相比,烟台的综合交通在互联、路网密度、建设标准、保障水平等方面无法完全适应和满足新旧动能转换的需要和人民群众对美好生活的新期望。我市交通网络布局不够密集,高铁尚未实现省内互联互通。比如烟台段青荣城际铁路,由于蓝烟铁路运力饱和的瓶颈,动车组目前的运行速度不到200公里,远远不能满足高效快捷的运输要求。同时,外部通道不够,交通连接不够紧密,功能齐全、布局合理的综合性城市综合交通枢纽规划建设滞后,群众出行存在诸多不便。(2)交通拥堵和环境污染问题严重。随着烟台青荣城际铁路和龙烟铁路的开通,往返和停留在烟台的人数增加,烟台公共交通、出租车等行业的发展没有跟上快速发展的步伐,无法有效解决高速铁路发展带来的客流激增问题。例如,在烟台南站,公共交通系统只有两条城市铁路专线可以直接到达,覆盖面小,发车间隔长,不能满足公交出行要求;同时,烟台出租车资源不多。乘客到达烟台南站后,出租车与私家车并行通行。客流量大的时候,交通特别混乱。出租车上的客区只能两辆车并发,乘客滞留非常严重。这个区域没有天花板。遇到雨雪天气,乘客只能在露天等待疏散。交通拥堵影响了烟台常住居民的出行,给来烟旅游、出差的人带来了很多不愉快的体验,降低了游客对烟台城市的好感和印象,不利于文明城市形象的树立。交通拥堵也带来了环境污染。烟台雾霾天气的污染范围、持续时间和程度都影响着城市旅游、休闲、商务等功能的发展。(3)服务业发展滞后,贸易业发展不能与高速铁路的发展相匹配。虽然烟台是山东省的重要城市,但近年来发展相对缓慢,服务业发展滞后,缺乏大型商业综合体。在购物和餐饮方面,烟台只有万达广场和中粮大悦城两个大型城市综合体,至今连一条真正的步行街都没有。其中,中粮大悦城毗邻烟台火车站,人流聚集在这里,进一步增加了交通拥堵。相比之下,烟台南站附近不仅没有配套的大型设施,甚至没有小型餐饮和购物中心。在烟台南站换乘的旅客根本无法解决车站附近的住宿问题。
烟台高铁经济发展对策
目前,烟台地区生产总值已超过7000亿元,规模以上工业主营业务收入接近2万亿元,经济总量指标位居全国大中城市前列。然而,烟台并不是一个经济强市。在烟台的发展过程中,宏观经济体系和城市化建设不完善的问题突出。烟台要想继续乘坐高铁快速发展的列车,必须采取积极措施应对这些问题。具体建议如下:(1)完善服务,完善网络,充分发挥高铁效率。烟台铁路要进入全国高铁网必经之路,运力严重饱和,增加车次非常困难,成为烟台高铁加速的瓶颈。因此,必须努力进一步提高效率,完善网络。一是全面提高高铁服务保障能力。未来相当一段时间,青荣城际铁路是烟台高铁的主动脉。全线通车后,要合理配置运力,增加到热点城市和高峰时段的车次,在可能的条件下逐步加速,尽快达到250公里的设计速度。二是完善域内高铁网络。利用国家政策,继续努力规划建设潍坊烟草高速铁路、青岛至海阳、荣成城际铁路等新城际高速铁路,完善区域高速铁路网络,扩大高速铁路受益面,吸引更多高速铁路客流。三是积极支持潍莱高铁、济青高铁等省内相关高铁建设,尽快打破胶济客专的瓶颈,缩短走出烟台、走出山东的时间,争取2小时到济南、3.5小时到北京。(2)围绕高铁的研究、规划和发展,做好高铁经济和高铁产业的工作。2018年9月,省政府发布了《关于印发山东省综合交通网络中长期发展规划(2018-2035年)的通知》,需要抓住这一机遇,围绕高铁规划发展。一是充分利用区位优势,继续提高展览、旅游、餐饮、零售等服务业的发展水平,实现客流增长与经济发展的良性互动。二是依托高速铁路产生的“城市效应”,实现区域资源共享,加快产业梯度转移,有效促进区域产业优化分工,围绕高速铁路产业链建设,吸引客货流、资本流、信息流集聚,形成比较优势,促进产业协调互补发展。(3)建立三维城市服务功能,改善高铁经济发展环境。烟台应加强硬件设施建设,建立三维城市服务功能,提高烟台商业服务能力和城市开放,促进烟台服务业和第三产业的发展,在高速铁路竞争中占据比较优势,更好地承担北京、上海等城市的产业转移。不断改善硬件环境,增强城市配套服务功能,建设充满时尚气息和现代化的城市新区。在旅游业方面,蓬莱、招远、龙口、海阳、牟平、福山等地结合自身历史和地方优势,不断建设特色旅游业,充分利用高铁发展给烟台经济增长带来的各种机遇。