一、新常态和养老产业内涵分析

 

“新常态”中的“新”是指当前的发展形式与以往完全不同，“常态”是指这种状态相对稳定，并将在很长一段时间内持续存在。目前，我国经济的“新常态”具有以下特点：一是前30年经济增长速度是世界平均水平的两倍以上，2012年以后，GOP增长速度逐渐下降；二是区域经济发展逐步平衡，城乡一体化步伐加快，城乡经济差异逐步缩小；三是中国工业在整体经济中所占比例过大，技术发展速度与经济发展速度不一致，而服务业发展速度相对缓慢。因此，许多社会企业的产业结构开始调整，传统制造业的技术水平也在逐步提高。目前，“新常态”意味着中国经济增长速度逐渐稳定，经济结构在不断变化的过程中会更加合理[1]。养老产业是一种满足特殊群体的新兴产业。从客观角度看，养老产业是以农业、服务业、产业为基础的综合性产业。随着我国人口老龄化程度的不断提高，随着老年人财富的逐渐增加，养老产业已成为提高这类人生活质量、提供保健服务等特殊产业服务的特殊产业。养老产业既有一定的盈利能力，又有一定的公共性[2]。首先，养老产业服务对象具有一定的特殊性，老年人家庭环境、文化程度不均衡，特别是在我国特殊的二元经济结构背景下，部分老年人生活条件差，养老产业需要提供公共服务，维持基本生活，享受基本医疗和生活服务，是改善民生、维护社会和谐的重要义务，是建设和谐社会的重要标志；其次，在服务“老富”群体时，如何根据老年人的需要提供多样化、个性化的商品，获得一定的利益，是经营养老机构的重点。随着人们生活水平的逐步提高，经营养老产业的发展潜力逐渐凸显，养老产业的发展可能成为新常态下中国经济增长的新机遇。

 

二、新常态下养老产业的发展路径

 

(1)多元化养老模式

 

随着老年人经济水平的逐步提高，养老服务的内容也呈现出多元化、多层次的特点。养老产业的发展方式更加广泛，老年人的服务要求也更加高。因此，养老产业应积极结合非营利组织、养老保险产品、慈善辅助机构和志愿者，建立丰富、层次化的养老服务。同时，根据多元化的养老服务项目，建立不同层次的养老产业体系，对提高养老服务质量和利润率起着重要作用。

 

（2）明确责任界限

 

首先，政府部门要积极承担养老产业的监管责任，落实各项监管政策。养老产业结合相应的法律法规，设计出标准化、专业化、人性化的生活护理、医疗护理、文化娱乐服务标准。其次，政府要承担养老服务专业建设的相关责任。作为养老产业发展的核心，养老服务业是养老产业发展的关键内容。针对服务质量和专业性的提高，要大力培养老行业相关专业人才，提高老年人服务工作者的综合素质，将民生服务任务与养老产业建设相结合[3]。最后，要把经济基础好、生活质量要求高的老年人群体作为养老产业的市场主体，然后围绕实际需求提供多元化、个性化、高水平的养老服务，使基础养老服务与市场高水平的养老服务相得益彰、有机结合。

 

（3）扩大产业规模

 

随着养老服务内容的不断增加，养老产业对养老服务上下游产业的驱动作用越来越显著。以养老产业为核心的产业链逐步完善和丰富，已成为中国未来市场经济的主要增长点。为此，应建立以养老产业为核心的上下游配套产业，形成产品开发、核心产业和衍生产业的完整产业链。经过几十年计划生育政策的不断实施，现代社会一对夫妇支持多名老年人已成为一种普遍现象。“空巢老人和独居老人”的数量正在增加。养老产业的市场化和社会化是养老产业不可避免的发展趋势[4]。涉及老年人日常生活的消费品、保健品、医疗用品会随着老年人数量的增加而逐渐增加，这是新常态下养老产业的发展机遇。我国部分企业建立了高端养老社区，为“老富”群体提供配套、专业的服务和保险，配备了各种自动化机械，丰富老年人的日常娱乐和生活。同时，养老产业的升级也出现在老年人生活的衍生产业中，如养老金融服务、老年休闲娱乐服务等。综上所述，随着老年人数量的逐渐增加和老年人对养老服务要求的进一步提高，养老产业将成为新常态下的新系统产业，成为推动中国经济发展的重要力量。养老产业应建立多元化的服务内容，将产业辐射到相关产业，建立完善的养老产业体系，为中国经济发展提供动力。