创新农业经济发展工作作为新形势下农村事业创新建设的重要内容，在实践过程中，但由于受农民经济现代化发展观念的滞后和政府扶持力度不足等因素的影响，造成了农业基础设施建设的薄弱，现代农业发展体系的构建基础比较薄弱，我国农业发展结构和规模与现代农业市场发展要求有较大差距，加之目前大多数农村农民对农业资源的利用忽略了二次价值的开发，造成大量资源搁置和浪费，而且农民没有能站在长期发展的基础上，积极利用现代生产方式，提高农业生产的工作效率，目前仍停留在原始农业生产水平，严重制约着农业经济的发展。

新形势下农业经济发展面临的问题分析。

农业经济发展基础薄弱，先天发展严重不足。

农业经济作为社会主义市场经济的一个重要组成部分，对我国这个发展中国家来说，在社会主义市场经济发展的进程中，农业经济的发展对保障经济可持续发展具有重要意义。但是，我国在大力推动农业经济创新的过程中，遇到的最大问题是我国农业发展走向产业化，向市场化转变，而且，我国农业经济最终取得了长足发展，但先天不足严重，导致了我国农业经济发展呈弱化趋势。随后，农业经济的创新发展又带来一系列阻力。而且自身农业经济发展的基础还比较薄弱，加之我国在大力发展农业经济的同时，有关部门对农业经济发展基础设施投资不足，投资机制不完善，造成农业经济生产经营与管理控制上存在着巨大的问题，主要表现为农业经济发展资金投入水平低，对农业经济风险控制与抵抗能力较低，导致我国农业经济在创新发展过程中，一旦出现问题，再从总体上看，农业经济发展的制度将难以抵御风险，对农业经济发展产生巨大冲击。但由于我国农业经济恢复到正常发展水平，需要花费大量的时间，因此，我国农业经济先天发展不足，加之后天投入机制不完善，导致我国农业经济总体上出现了缓慢的发展趋势。

农业经济发展的农业生产方式相对落后。

就我国农业经济发展而言，能认识到农业生产模式与农业经济发展关系十分密切，由于农业生产水平的提高，决定了农业生产方式的优劣，现代机械设备的应用程度直接影响着农业经济的发展速度。从这个角度来看，我国目前在推动农业经济发展的同时，农业生产方式也呈现出整体上的特点。即农业生产以市场为导向，现代化方式相对落后，农业生产整体技术含量较低，以市场化为基础的规模发展水平比较低。特别是我国西北地区或西南山区的农业经济在发展过程中，主要还是依赖于劳动力的生产方式，但对现代化生产机械设备的应用程度仍然较低，因此不仅造成农业经济中劳动生产率低下，并且，在适应大规模生产发展农业经济的过程中，不能达到最优的投入产出效果，这对我国农业市场经济良好竞争效应的获取带来一系列的不利影响，严重制约了农业经济的整体创新发展。

农业资源利用率低。

要把农业生产方式作为决定农业经济发展水平的根本原因，因此，在没有农业资源的情况下，农业资源的存在和利用是决定农业经济发展水平的关键因素，我国农业经济不能得到充分发展，农业经济能否创新发展，很大程度上取决于农业资源的利用效率，对农业资源的保护与可持续利用。然而，从目前我国农业经济资源利用来看，我国农业经济在发展过程中，由于长期采用粗放型增长方式，农业资源利用率不高，造成农业经济资源的大量浪费。但是，在当前社会主义市场经济的创新发展过程中，要实现农业经济的可持续发展和创新发展，应从农业资源入手，加强现代农业生产技术在农业资源中的运用，提高农业资源利用率，要在积极与农业生产环境相结合的前提下，创新利用农业资源，努力在保护农业生产环境的同时，并可促进农业资源利用率的提高，为今后我国农业经济的健康发展打下基础。

后天农业投资不足。

在新形势下，农业经济在发展过程中，要切实认识到，既然把农业生产发展作为一种经济发展方式，因此，在推动农业经济发展的同时，要不断加强对农业经济的投入，力求从市场经营管理与发展的角度，以投入为农业经济发展获取最大发展优势。在目前的农业经济投入中，最主要的还是农业经济的稳定发展，充分利用资金是农业生产方式创新和提高农业资源利用率的关键决定因素，但在现实的农业经济发展中，农业资源投入严重不足，就会对农业经济的发展造成恶性循环，限制农业经济创新发展，特别是由于农业科技投入和现代生产技术利用方面存在着资金不足等问题。