11我国农业科技推广现状

经过几十年的发展，我国农业科技推广取得了巨大成就，也面临着一些挑战。新时代也对农业科技推广提出了新的要求。我国农业生产逐渐趋于规模化，生产主体日益多样化，使得农业技术推广主体日益多样化[1]。目前，我国农业科技推广内容主要包括作物栽培、土壤改良、科学施肥、节水农业、有害生物防治、农药药械等重大技术，以及优良品种的引进、试验、示范和推广[2]。

1.11中国农业科技推广机构现状

目前，在机构设置方面，我国农业推广机构分为农业科技推广和农业机械化技术推广两个体系，其中农业科技推广形成了种植、林业、畜牧业、水产品、管理等专业技术推广网络，垂直设置自上而下，主要包括国家农业技术推广机构、省级农业技术推广机构、区域农业技术推广机构、县农业技术推广中心、乡镇农业技术推广站、村科技组和科技示范户，主要为基层推广机构[3]。

1.22我国农业科技推广从业人员现状

据统计，我国农业科技推广从业人员学历差异较大，乡镇机构以大中专生为主。其中，大专生占40.0%以上，中专生占20.0%以上，本科生占20.0%以下，高中生占10.0%以下，研究生及以上学历约1.0%，初中及以下学历约4.0%。在省级推广机构中，从业人员多为本科学历，约占46.0%，研究生及以上学历和大专学历约占17.5%，中专、高中及以下学历分别不到10.0%[4]。据统计，我国农业科技推广从业人员年龄差异较小，分布在各个年龄段，但需要进一步提高从业人员的专业匹配度，特别是乡镇推广机构。乡镇水产科技推广人员专业匹配度仅为42.0%左右，畜牧科技推广人员专业匹配度约为62.0%，种植业匹配度约为57.0%。从收入角度看，基层员工工资水平相对较低，自收自支结构员工收入水平较低。

1.33中国农业科技推广资金现状

我国农业科技推广资金的主要来源是财政拨款。近十年来，农业科技推广得到了大力支持。据2016年相关统计，我国农业技术推广机构全额拨款占93.0%以上，较2007年增长约7.0%。据统计，2007年全额拨款县级推广机构约占86.0%，差额拨款机构约占9.0%，自收自支机构约占5.0%；全额拨款县级以下推广机构约占70.0%，差额拨款机构约占17.0%，自收自支机构约占13.0%。到2016年，我国全额拨款县级推广机构约占94.0%，差额拨款机构约占5.0%，自收自支机构约占1.0%；全额拨款县级以下推广机构约占93.0%，差额拨款机构约占5.0%，自收自支机构约占2.0%。据相关资料显示，近年来，中央政府有效改善了3万多家乡镇推广机构的基础设施。在农业科技推广中，不同行业和地区存在一定差异。据统计，我国对种植业科技推广投入相对较大。2016年，全额拨款机构约占95.0%，差额拨款机构约占4.0%，自收自支机构约占1.0%，而水产科技推广机构中，全额拨款机构不到90.0%。在地区之间，推广资金支持有经济欠发达地区高的趋势。根据2016年的统计数据，在经济欠发达地区，全额拨款机构占98.5%以上，差额拨款和自收自支机构%以下；在经济中等地区，全额拨款机构占91.0%左右，经济发达地区全额拨款机构占94.0%左右；西部地区全额拨款机构占98.5%左右；中部地区全额拨款机构占90.5%左右；东部地区全额拨款机构占89.0%左右。可见，我国对西部地区和不发达地区的资金支持相对较大，有利于西部经济欠发达地区农业科技的快速发展。

1.44我国农业科技推广成果现状

改革开放以来，我国在推广优良作物品种、种植作物、科学利用土肥、防治病虫害等方面取得了一定成效。据农业部统计，我国每年向农民推广农业技术成果约100项。从1978年到2018年，我国农作物品种数量超过3万个，农作物品种升级5~6次。常规品种子商品率在70.0%以上，良种覆盖率在96.0%以上，良种增产贡献率达到45.0%，比改革开放前提高了18.0%。同时，取消了39种高毒高风险农药。目前，高毒农药利用率约为1.3%，较改革开放前大幅降低；农药利用率提高了9%左右，达到38.8%。截至2018年，全国绿色防治作物覆盖率约为27.0%，面积达到0.37亿hm2、绿色防治区化学农药使用量减少30.0%以上；病虫害防治面积也从1978年的1.11亿开始hm2018年增加到5.59亿hm2。

22我国农业科技推广面临的主要挑战

虽然我国农业科技推广取得了巨大成就，但也面临着从业人员和农民专业素质与日益发展的农业生产水平不匹配的挑战，推广机制有待完善，农业科技创新与推广并行[5]。

2.11中国农业科技推广面临的人员挑战

新时代对员工和农民提出了新的要求。目前，我国基层农业技术推广机构员工的整体专业素质、知识结构和服务能力有待提高，技术推广方法需要继续探索和创新。同时，农民的专业素质和接受新技术的能力也需要进一步提高。

2.22中国农业科技推广面临的机制挑战

在基层推广机构中，“县管”“乡镇管”或“县乡共管”这使得一些基层员工还需要参加乡镇工作，不能完全专注于农业技术的推广，从而影响推广效率。

2.33中国农业科技推广面临的成果转化挑战

目前，我国农业科技研究创新机构与推广机构平行，缺乏统一的规划和有效的沟通，不仅导致一些良好的农业科技成果不能及时推广到实践中，成果转化率低；甚至导致农业科技成果偏离实际生产需求。

我国农业科技推广建议3

针对我国农业科技推广面临的挑战，提出以下三点建议。

3.1.提高从业人员和农民的专业素质

需要进一步建立学习和交流平台，加强基层农业技术人员和农民的专业能力。在农业技术推广中，要提高资金利用效率，加强员工和农民专业能力的提高，建立各种线上线下培训渠道，特别是基层推广人员，注入新血液，选择专业能力较强的人员，进行专业能力培训，提高整体能力水平和工作效率。

3.2.完善推广机制

应采取乡镇推广机构“县乡共管，县管为主”管理模式，完善员工就业、考核制度，定量评价员工，提高工作效率。同时，建立多元化的推广机制，不仅依靠政府，还与企业、科研机构、民间组织共同开展农业技术推广工作。

3.3.加强农业科技研究与推广机构的对接

要加强科研机构与推广机构的联系，推广机构要与科研机构、高校、企业、民间组织合作，建立多元化的农业技术推广机构，及时与农民沟通科研机构，做好科研与实际需要的联系。