为了改善我国的生态环境，国家加强了生态公益林的建设。在生态条件特殊的地区，建设有利于当地生态环境健康发展的生态公益林，对保护当地物种多样性和生态环境平衡具有重要价值。生态公益林具有防风固沙、保水、减少水土流失等多种功能。积极建设生态公益林，有助于促进我国生态环境的改善和健康发展。因此，林业管理的重要性日益突出。有关部门要不断创新管理模式，确保管理工作的科学发展，为公益林作用价值的最大化提供保障。

1.我国公益林建设过程中存在的问题

1.1公益林中的林木质量不理想

在加强环保工作的过程中，我国政府在生态公益林建设方面取得了一定成效，但在生态公益林建设和发展方面仍存在诸多问题。由于土壤、气候条件等方面的差异较大，不同地区对生态公益林的建设需求也存在较大差异。由于自然环境因素的特殊性，部分地区只能种植一种树木，导致生态公益林生态结构单一，生态公益林的价值和功能无法充分发挥，甚至浪费人力、物力和财力。此外，人为因素和财政因素也会对生态公益林的建设产生不同程度的制约作用，导致生态公益林木数量低于该地区生产能力标准，林木生长质量不尽如人意。在实际建设过程中，如果生态公益林种植相对稀疏，那么公益林的价值就很难得到充分发挥。公益林建设管理的重点任务之一是林木病虫害防治。在公益林建设初期，林苗对改善生态环境没有作用。公益林中的树木只有成年后才能改善生态环境，有效发挥生态价值。

1.2.生态公益林管理制度不完善

生态公益林建设能否顺利开展，生态公益林中的森林资源能否健康成长，与生态林管理部门开展的生态林管理工作密切相关。相关管理部门必须制定符合自身实际情况的科学完善的林业管理体系。在具体工作中，严格按照有关规章制度办事，最大限度地发挥管理部门的职能。目前，我国许多地区的林业管理部门都制定了相关的管理制度，但管理制度并不完善，存在诸多问题。例如，国内生态公益林种植区不集中，分散的生态公益林区大大增加了林业部门管理的难度，难以实施有效的集中管理。此外，林业部门在开展生态公益林管理时，有关部门和工作人员没有明确职责。县林业主管部门甚至没有设立生态公益林管理机构，更不用说生态公益林管理人员了。为不断提高林业管理部门的管理职能，更好地发挥其工作职责，有关管理部门应根据具体情况制定满足生态公益林建设需要的工作资金补贴机制，为资金补贴的公平性提供保障。

1.缺乏完善的林业补偿机制

中国政府制定并实施了林业补偿机制，更有利于支持公益林项目建设，中央政府制定实施补偿机制，需要地方配套政策，在充分结合当地实际情况的基础上，结合各种因素，最终实现合理补偿的目标。近年来，我国林业补偿机制不断调整优化，总体上，补偿机制越来越完善，补偿标准水平不断提高，但现行公益林补偿标准与实际商品林收入差距很大，因此政府部门结合生态公益的实际发展要求，合理调整补偿标准。1.4.现阶段林业人员整体素质相对较低。国内生态公益林管理和保护存在诸多问题，难以实现公益林管理的有效性，公益林的价值难以得到有效发挥，这与公益林管理和保护人员的专业能力和综合素质有很大关系。例如，一些管理人员没有专业的林业管理和保护知识，缺乏林业管理和保护经验。在实际工作中，他们仍然采用传统的管理和保护方法来开展管理和保护工作，对林业管理和保护的新知识和新技能知之甚少。