一、引言

党的报告首次提出了实施乡村振兴战略，乡村振兴的关键是产业振兴。2021中央一号文件指出：“全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，充分发挥农业产品供给、生态屏障、文化传承等功能，走中国特色社会主义乡村振兴道路。”四川省“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出：“实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、田园综合体。加快培育乡村共享经济、创意农业……。”四川多功能农业发展面临许多有利的现实条件，同时也面临自然资源约束、生态环境承载力不强等不利条件，四川是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地，肩负着维护国家生态安全的重要责任。因此，四川大力发展多功能农业，积极发挥农业多功能性属性，改进农业资源利用方式和效率，突破四川资源约束瓶颈，不断提高全省生态环境质量，更好满足人民群众对美好环境的需求，建设美丽四川，实现四川农业高质量发展以及农业可持续发展的意义重大。

二、四川多功能农业发展面临的现实条件

（一）地形地貌条件四川位于中国青藏高原和长江中下游平原的过渡带，地势由西向东倾斜，西部为高原、山地，东部为盆地、丘陵。其地貌复杂，以山地为主，具有山地、丘陵、平原和高原4种地貌类型。丰富的地形地貌为四川多功能农业发展带来了得天独厚的优势条件，但地势高度悬殊，地貌复杂也为多功能农业基础设施建设和流通服务等方面带来了一定困难。

（二）区位交通条件四川位于中国西南腹地，地处长江上游，2020年全年通过公路、铁路、民航和水路等运输方式完成货物周转量2735.4亿吨公里，年末内河港口年集装箱吞吐能力250万标箱[1]。公里交通在四川发挥着非常重要的作用，2020年底四川高速公路通车里程一举突破8000公里，位居全国第三；四川处于我国高铁主通道的两纵、一横上，贯通京津冀、太原、关中平原、黔中、成渝、长江中游、长三角等城市群；四川省内已建成有16座机场，其中成都天府国际机场通航后，成都市也将成为中国第三个拥有两座大型国际机场的城市。四川省优良的交通条件为四川多功能农业发展带来了极大的方便条件，但仍须进一步加大对四川边远地区的交通建设，为四川多功能农业的全面协调发展创造更好的交通条件。

（三）自然资源条件四川省自然资源丰富，在气候资源方面，四川区域间气候差异明显，主要表现为东部冬暖、少日照，西部则冬长、基本无夏、日照充足。部分地区也表现为山区立体气候、以南亚热带为基带的立体气候等气候类型。在土地资源方面，截至2017年底，四川土地总面积48.61万平方千米，占全国国土总面积的5.1%，土地利用以林牧业为主，占总土地面积的68.9％；耕地6.73万平方千米，占总土地面积的13.8%；园地0.73万平方千米，占总土地面积的1.5%[2]。在水资源方面，四川省水资源总量共约3489.7亿立方米，其中，多年平均天然河川径流量2547.5亿立方米，有长江干流（四川段）、黄河干流（四川段）、金沙江、嘉陵江、岷江和沱江等六大水系；有泸沽湖、邛海、二滩水库、白龙湖、鲁班水库等13个湖库，水资源充足。在森林资源方面，截至2019年末，四川森林面积达1924.5万公顷，森林覆盖率达39.6%，森林蓄积增加1806万立方米，达到18.97亿立方米。在草原资源方面，四川省各类饲草产量2725.3亿公斤，其中包括天然草原鲜草产量869.7亿公斤，人工种草产量439.5亿公斤。在生物资源方面，截至2019年底，四川有脊椎动物近1300种，约占全国总数的45%以上，国家重点保护野生动物145种，占全国的39.6％，有高等植物1万余种，占全国总数的1/3[3]。农业自然资源对农业起着母体性作用，是农业生产所依赖的物质性基础[4]。富饶的自然资源为四川多功能农业发展带来了得天独厚的资源条件，但四川多功能农业发展仍需加大对自然资源的合理和高效利用。

（四）经济水平条件2019年四川地区生产总值达4.66万亿元，居全国第6位、西部第1位。其中，第一产业增加值4807.2亿元，第二产业增加值17365.3亿元，第三产业增加值24443.3亿元，人均地区生产总值55774元。居民人均可支配收入26522元，其中城镇居民人均可支配收入38253元，农村居民人均可支配收入15929元。四川农业粮食作物以水稻、小麦、玉米为主，2019年全年粮食作物播种面积627.9万公顷，产量3498.5万吨[5]。经济发展为四川多功能农业发展提供了坚实的经济基础，但与我国东部地区相比仍有较大差距，同时四川省内部发展不平衡问题也亟需解决。

（五）历史文化条件在商周时期，四川地区在今川西地区建立了蜀国，在今川东地区建立了巴国，故古称“巴蜀”。秦灭巴蜀后，责李冰父子修筑都江堰，此后更是向蜀地大规模“移民”，巴蜀彻底和中原成为一体。四川是一个多民族省份，有全国唯一的羌族聚居区，最大的彝族聚居区以及第二大藏族聚居区，不同民族文化特色明显。悠久的历史和多样的民族文化条件为四川一二三产业深度融合，快速发展多功能农业提供了极好的先天条件。

（六）生态环境条件四川省生态环境不断好转，2019年全省城市平均空气优良天数率为89.1%，农村区域环境空气优良率为95.1%，六大水系90.8%达优良水质标准，13个湖库中92.3%达优良水质标准。全省生物丰度指数、植被覆盖指数、水网密度指数、土地胁迫指数和污染负荷指数分别为63.8、87.9、34.3、83.3和99.8，全省21市（州）生态环境状况指数介于61.5~85.1之间，均处于“优、良”状态[6]。不断好转的生态环境为四川多功能农业发展提供了良好的基础条件，但环境污染问题还没有根本扭转，必须进一步花大力气进行有效治理，为多功能农业发展创造更优越的生态环境条件。