秦皇岛现代农业发展路径选择

（1）加快农业供给侧结构改革，坚持市场导向，充分利用秦皇岛资源要素配置，重点发展特色粮油、畜牧业、水果一、二、三产业一体化，形成优势突出、特色鲜明的产业体系，提高农业供给质量和规模，引导农产品加工物流产业集聚优势产区，大力发展新农业产业、新商业形式，促进农业“一个接一个”，实现全环节改进、全链增值、全产业一体化，促进现代农业质量和效率，实现高质量发展，推动农民收入稳定增长，走出具有秦皇岛农业特色的强农业道路。

（2）加强组织领导，加强现阶段监督，不能保证农民主动保证农产品质量安全，因此仍需要有关部门加强监督，完善监督技术手段，配套完善的监测仪器定期抽样调查，建立专业的农产品质量安全监督平台，及时监控信息。另一方面，各级领导要提高责任意识，明确工作目标，制定具体实施计划，深入村民，以通俗易懂的宣传形式解释法律法规，增强农民的农产品质量安全意识，形成上下联动，协调工作，确保农产品市场秩序的稳定。

（3）首先，完善农业产权制度，明确农村土地所有权主体，协调农民、村集体和政府之间的关系，实现三者之间的良性互动，积极维护农民的土地使用权。二，加快完善农村土地市场步伐，加强基础设施建设，提高服务水平，实现资源要素的合理配置，确保农民在竞争有序的市场环境中有效交易。第三，建立健全财政投资保障机制，支持县（市、区）建立农业结构调整支持专项资金，加强农业相关资金的整体整合。此外，深化农村产权抵押融资改革，加快政策性农业保险发展，完善政策性农业保障服务，利用更多社会资本发展现代农业，保护农民权益。

（4）加强农民教育培训，培养高素质农民。首先，高度重视农村基础教育，普及农民义务教育。各级政府要加快解决农村教育硬件设施维护更新问题，配备多媒体教室、教师备课机、计算机，确保学校用电和机器的正常使用。此外，面对新形势和高要求，要加快配备综合素质高的教师，提高农村教师工资，建立考核机制，提高教学水平，从根本上提高农村教育水平。二是分层次、分领域加强对农民从业人员的教育培训，对农业农民进行多种形式的培训，多渠道、多角度解决农民在农业生产活动中遇到的各种技术问题，调动农民发展生产的积极性，全面提高农民综合素质，培养现代农业发展的主力军。

（5）提高农业科技含金量，转变农村经济发展模式，依靠科技力量积极改造传统农业，提高综合生产能力，以高产、优质、生态为原则，实现生产手段的科技化，确保农产品的有效供应。二是不断加强科技研发和技术推广能力，继续推进农业科研成果转化，实现成果应用的全覆盖。三是加强农村科技培训，开展相关课程和实践，了解先进的科学生产知识和农业实用技术，提高农民的科学文化素质。依托河北科技师范学院等科研机构，加快农业科技创新，培养农业技术人才队伍。

（6）政府财政转移支出和金融机构财政支持是现代农业发展的重要动力。首先，政府要加大扶持力度，增加财政资金投入，为农业企业创造良好的发展环境。同时，要设立专项扶持资金，引导农民充分利用农业补贴。二是建立健全多渠道、多层次农业投资机制，拓宽投融资渠道，营造良好的营商环境，积极引导工商资本和社会闲置资金投入现代农业发展建设，确保农业基础设施配置到位。此外，要重点加大对现代农业项目的支持力度，围绕项目吸引投资。既能引导龙头企业和专业合作社投资现代农业，又能搭建外商投融资平台，引进科技含量高、综合效益好的项目，提高我市现代农业发展竞争力。

秦皇岛市根据自身特点发展现代农业，对促进社会主义新农村建设、保障粮食安全、增加农民收入、稳定农业可持续发展、建立其他地区典型发挥了重要作用。针对现阶段现代农业发展的制约因素，城市应从农业供给侧结构改革入手，加强组织领导，落实强农惠农政策，提高农民科学文化素质，坚持科技创新，增加资金投入，促进现代农业发展进程。