1.影响农业经济结构调整的因素分析

 

(1)管理因素

 

这一因素主要涉及政府农业经济管理和农业经济体制。首先反映了我国财政对农业资金投入的不足。中国农业一直是资源获取能力相当薄弱、自身发展能力有限的薄弱产业之一。其发展模式的转变不能离开政府和有关各方的积极支持。如今，我国工业发展已达到一定阶段，导致我国农业增长模式由粗放型向集约型转变，面临资金投入问题。从经济史的角度来看，不同的经济体系会出现在经济发展的不同阶段，不同的经济体系会产生不同的经济运行机制，从而影响经济发展的效率和增长模式。随着十一届三中全会后农业市场经济体制的完善，农业也得到了长足的发展。市场机制作为一种非常有效的资源配置形式，利用供需约束、价格激励和市场竞争淘汰，促进了农业增长模式的转变。为了实现农业经济结构的合理调整，必须对农业市场经济实施新的全面变革。

 

(2)科技因素

 

随着我国农业结构的优化升级，农产品向高质量发展，必须由农业技术创新驱动。目前，我国农业科技含量过低，农产品质量不够高，导致农业与其他产业与世界农业先进水平的差距越来越大，农业经济发展与农业经济结构调整缺乏强有力的科技支撑。如何提高农产品的科技含量，积极提高农产品质量，已成为亟待解决的问题。然而，目前我国农业科技体系中影响农业经济结构调整的因素仍然很多。目前，我国农业结构调整的重要方向之一是改变区域结构的相似性，形成更合理的区域分工，更好地发挥比较优势。然而，我国目前的农业科技体系仍处于政府主体状态，不能很好地支持区域农业结构的优化升级。

 

(3)人才因素

 

由于城乡差距、产业差距、地区差距过大，大量农村剩余劳动力流入城市等产业，在农村产生恶性循环。能力越强，流动机会越多，流动机会越大，能力越差，留在农村，直接导致我国农业经济发展恶性循环，农业发展速度越慢，农民素质越低，农业与其他产业差距越大。农业经济的发展不能离开科技人才的支持，人才资源实际上是市场竞争的核心环节。由于制度和机制的问题，我国农业科技人才往往会出现年龄、知识和功能的缺陷，这对我国农业经济的进步和经济增长模式的转变非常不利。

 

2.我国农业经济结构调整的常见问题

 

（1）农业生产率低，农业经济发展缓慢

 

这样，我国农村投资比重相对较小，农业基础设施匮乏。主要原因是受国家长期资源配置倾斜政策的影响，长期以来我国农业一直保持家庭式自给自足。这不仅导致农业合作程度低、技术发展滞后、生产效率低下，而且严重影响了我国农业经济的可持续发展。同时，农民的耕作积极性在一定程度上受到国家农业土地所有权的影响。例如，在城市化建设过程中，占用农民的耕地不能给予农民相对合理的赔偿，从而在一定程度上抑制了农民的积极性，进而失去了大量的农村劳动力。

 

（2）农村非农产业发展水平相当低

 

技术含量整体较低，缺乏足够的竞争力。由于中国是一个农业大国，农村人口众多，比例相当大，是一种非常典型的劳动力无限供应方式。因为农村劳动力不能全部用于只有耕地，农村劳动力质量相对较低，如一些农村企业往往生产一些初级工业产品，同时人力资源极其稀缺，缺乏合理的制度安排，导致农村企业生产空间不够广阔，缺乏足够的市场竞争力，企业不能得到非常稳定的发展，难以推动农村经济实现新的发展。

 

(3)阻碍农村剩余劳动力转移

 

我国转移农村剩余劳动力一般有两种方式：一是吸引部分劳动力进入农村工业，但农业转移的剩余劳动力相当有限。二是使用农民工，但由于人力资源不足，农民工就业方式受到极大限制，剩余劳动力自由流动也受到城乡户籍制度的极大影响。