从经济学的角度分析优化归档的对策

（1）档案行政部门应当充分行使公共政策。私人市场提供的档案信息往往不完整、不充分。档案部门以向社会提供档案资源、满足社会需求为最终目的，市场不能有效配置丰富的档案资源。档案部门如何将档案整合成档案资源，有效提供和利用档案，是档案部门需要解决的问题。作为档案公共物品的行政部门，应当根据社会经济发展制定适当的政策，引导社会正确认识档案工作，进一步完善档案工作。各档案馆应当根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》等有关法律法规，制定档案规章制度，规范档案范围，制定档案整理细则。文件档案可以遵守《档案整理规则》DA／T22-2015对归档文件进行分类整理，电子档案归档可遵循《电子文件归档及管理规范》GB/T18894》。

(2)制定评价制度。由于国家规定。“机关、团体、企事业单位等组织必须按照国家规定定期将档案移交档案馆”档案的所有权和保管权得到了法律的保障，档案馆没有私人竞争对手。由于没有竞争，档案馆工作人员很容易一步一步地安于现状，缺乏奋发向上、争创卓越的意识。建立健全目标管理、责任考核、归档考核制度，将归档工作与奖惩挂钩。引导档案人员不断学习新知识，接受新技术，提高档案整理质量，提高归档效率。形成依靠自身努力的激励机制和竞争态势，提高归档工作的质量和效率。

（3）提高兼职档案工作人员的专业素质。建立目标管理和责任考核制度，可以增强档案工作人员的竞争意识，形成人人都在努力向上的竞争态势，但也存在一切看好利益、优秀先进轮流的问题。传统的默默奉献、艰苦奋斗、兢兢业业的档案工作精神仍需提倡。此外，归档文件大多由档案形成部门的兼职档案工整理，经鉴定后归档，而大多数兼职档案工都是非档案专业人士。因此，通过定期培训、专业业务指导、就业再学习等方式，提高兼职档案工作人员的专业素质。兼职档案工作人员要认真学习，努力提高自己的专业素质，坚持传统的无声奉献和认真的职业道德。

（4）电子档案归档，降低成本。在经济学上，节省社会劳动时间，节约成本，提高生产率。对于归档，还需要提高归档效率。一方面，各单位办理文件后，应按规定整理备案文件，并在规定时间内归档；另一方面，电子档案归档应提倡逻辑归档。在不改变档案实体存储方式和位置的前提下，将反映档案实体的管理元数据移交档案部门，同时转移管理权限。在《归档文件整理规则》中DA／T22-2015年指出，归档文件是指归档单位在其职能活动中形成的文件材料，应作为保存在文件档案中的文件材料，包括纸质和电子文件材料。指出电子文件材料应归档。电子文件材料的归档便于在空间上共享档案资源，减少档案利用的排他性。