河南产能过剩面临的障碍。

1.保守的概念。河南位于中原，受儒家文化的深刻影响，思想相对保守，不敢想很多事情，不敢做，缺乏先进的意识，对新事物的反应缓慢。面对国内外市场，许多人感到更加困惑，许多人仍然有金窝、银窝，不如自己的老窝的想法，宁愿在中国陷入困境，也不愿在国外发展。保守的概念在国有企业中表现更加突出，河南纺织、钢铁、火电、建材等过剩行业多为国有企业，由于计划经济时期政策保护的深刻影响，许多国有企业的经营机制也具有强烈的计划经济色彩，虽然近年来经过股份制改革，但并没有真正建立现代企业体系，适应市场竞争机制，开拓进取，勇敢进入国外市场精神仍然非常缺乏。一些纺织、钢铁和国有企业的生产线闲置，经营困难，但只有20家国有企业想走出去。

2.资金短缺。河南省产能过剩企业走出去的主要目的地是非洲、亚洲等发展中国家。由于缺乏资金，许多项目需要投资者投入大量资金，而河南省产能过剩行业的许多企业正处于亏损或停产状态，资金不足。以纺织、钢铁为例，纺织业：2009年规模以上工业企业947家，年平均流动资余额234.7亿元，负债238.9亿元，流动资产不足以偿还债务；钢铁行业，规模以上工业企业278家，年平均流动资产余额418.2亿元，负债608.9亿元，负债率较高。由于这些行业企业负债率高，银行对企业的信贷额度也很低，难满足企业的需求。此外，河南省走出去的企业大多是民营企业。2009年，河南省新成立的62家海外企业中，民营企业融资渠道很少。

3.人才短缺。总的来说，河南缺乏人才资源。从2009年河南受教育程度的人口构成来看，大专以上学历人口仅占4.7%，初中学历人口近一半，达到49.4%。人才短缺企业提供持续足够的智力支持和技术支持。企业走出去需要熟悉东道国语言、国际贸易实践、相关财务法律知识和丰富管理经验的人才，特别是能够从事海外企业经营的复合型人才。由于缺乏相关专业人才，产能过剩的企业往往过于依赖外国律师、外国中介机构和银行，这不仅会影响企业的正确性，还会影响科学决策，有时会因为协议、合同缺陷等原因而上当受骗。据调查，目前，在河南走出去企业的员工结构中，管理技术人员不到10%，员工中只有0.2%的高级职称不容乐观。

需要进一步采取的措施。

1.有针对性地推动产能过剩产业走出去。在确定钢铁、水泥、纺织、火电、轻工建材等五大重点产业推动产能过剩的基础上，进一步调查河南省分行业产能过剩情况，走访河南省钢铁、纺织、火电、水泥行业协会及相关企业，逐一了解产能过剩情况，有针对性地选择企业推动走出去。通过召开产能过剩产业走出去研讨会、对外投资企业研讨会、对外工程承包企业研讨会等一系列活动，提高对产能过剩走出去的认识

2.促进企业合作，实现优势互补和资源共享。2009年，国家实施了新的《海外投资管理办法》和《外包工程资格管理办法》，进一步下放了海外投资和外包工程资格审批权限。借此机会，广泛宣传国家政策，鼓励合格企业申请外包工程经营资质，鼓励产能过剩企业投资海外，通过扩大外包团队，为释放河南产能过剩奠定坚实基础。确定一批走出去的海外投资作为龙头企业，促进企业的强大合作，强弱，旧新。依托龙头企业的海外经营经验、市场信息和强大的实力，推动其他产能过剩企业加快走出去的步伐。

3.整合各种政策资源，提高企业走向全球的积极性。一是尽快完善相关的促进政策。尽快出台河南省外部经济鼓励政策，完善走向全球政策体系建设。二是进一步争取现有国家政策的支持。充分利用国家对外经济技术合作，加快纺织业结构调整、转型、增长模式等专项资金，为企业走向全球提供财政支持。第三，加强与金融机构的合作。定期筛选项目推荐给国家开发银行、中国银行、中非基金等金融机构，争取优惠贷款，为企业走向全球提供财政支持。

4.走出去和请进来相结合，为企业走出去搭建平台。有针对性地邀请驻华大使馆外国大使，参与我的海外商务办公室参与河南召开信息会议，介绍国情，推广海外合作项目，让河南企业了解更多的海外投资政策和投资合作信息，为产能过剩铺平道路。亚非拉国家是河南钢铁、火电、纺织、水泥等行业走出去的重点领域，争取商务部在河南建立国际商务官员培训学院河南分公司，通过国外培训交朋友，加强河南与发展中国家的友好关系，促进经贸合作的进一步发展。