随着改革的深化，中国进入了经济结构调整的转型时期。为促进经济的进一步发展，党中央提出了全民创业和创新的战略决策。各地区要深入了解全民创业在促进经济发展方面的作用，采取积极有效的措施，促进全民创业的进一步实施，更好地发展区域经济。

一是全民创业对经济发展的积极作用。

1.改变人们对创业的认识。全民创业以政府倡导的方式认可和鼓励广泛存在于中国经济结构中的民营经济，改变了人们长期以来对民营经济的看法。这一政策指导并非偶然。它是在从政府到公众逐渐改变民营经济观念的基础上慢慢形成的。一开始，它被认为是社会主义市场经济的积极有益补充，并逐渐被定格为改革开放过程中市场经济不可或缺的一部分。在这些过程中，计划经济逐渐减弱，市场经济逐渐加强。尊重市场规律，个人创业作为经济发展的重要动力，逐渐得到认可和尊重。

2.为民营经济的发展提供理论指导。改革开放以来，民营经济以自发的形式成长，不断积累自己的经验，寻求积极的发展道路。从国家政策的角度来看，民营经济从社会主义经济的有益补充升级为重要组成部分，充分体现了社会对这种经济形式的认可和高度重视。然而，这种认可不足以真正指导民营经济的创业实践。直到国家从促进经营的角度定义非公有制经济在社会主义经济发展过程中的作用定位，民营经济的实际意义才得到进一步明确，创业是国家从政策层面对非公有制经济实践意义的科学方法论的表达，进一步提高了民营经济在国民经济中的地位，进一步营造了全社会人人参与创业的积极氛围，无疑对社会经济的发展起到了很大的促进作用。

3.有利于国家制定民营经济发展政策。中国的经济发展经历了一个长期的规划经济体系指导时代。在规划指令的限制下，中国的市场环境固有不足，发展不完善。民营经济失去了许多发展机会，也失去了迎接当今世界经济浪潮的必要积累过程。因此，仅仅依靠民营经济本身在当前激烈的全球市场竞争环境中寻求更好的发展显然是不现实的。为了促进民营经济的更好发展，国家必须为其创造良好的发展氛围，并从政策层面给予大力支持。但是，政策的制定必须以社会对民营经济的认可为基础，否则由于缺乏广泛认可的群众基础，国家很难制定相关政策。国家创业价值观的倡导对民营经济的发展发挥了积极作用。同时，国家相关政策可以围绕这一原则制定，进一步激发了这种经济形式的内驱力，更好地促进了社会经济的发展。

4.促进政府部门职能转型，更好地为民营企业服务。认同全民创业的价值观，认同现代商业服务意识。在我国长期实施的计划经济体系下，民营企业经营者一直是政府职能部门的管理对象，这些职能部门对民营企业经营者的管理主要体现在行政手段上，各种管理更倾向于方便政府职能部门经理，不从民营企业经营者的角度考虑，显然缺乏政府职能部门的服务功能，明显不符合新时代社会主义市场经济的发展需要。国家创业运行机制要求政府职能部门体现现代服务意识，在服务理念的指导下改变传统管理理念，逐步削弱行政功能，重新定义政府职能部门和民营企业的作用，更好地护送民营企业的发展，净化市场环境，使民营经济沿着健康的道路发展，促进社会经济的进一步发展。

二是推进全民创业的有效战略。

1.加强全民创业意识。社会经济的发展不仅在于丰富的资源和适应的资本，而且在很大程度上取决于全民的创业意识。人们是基于创业意识实现个人更好发展的内在驱动力。通过不懈的努力，他们可以在实现自身价值的同时增加社会财富的价值，扩大更合适的生活空间。然而，由于市场规划经济的长期限制，人们的创业意识尚未普遍建立。特别是在一些经济落后的地区，人们的思想仍然被严重禁锢，创业意识仍然明显缺乏，这使得这些地区的创业过程明显落后，这也导致了这些地区的经济发展缓慢。基于此，为了促进全民创业进程，首要任务是改变人们的工作理念，增强人们的创业意识。职能部门通过政策宣传和价值指导，促进人们解放思想，改变思想，使人们的思想从封闭保守到开放活跃，从贫困到追求财富，充分调动人们创业致富的积极热情，使创业理念深入人心，成为人们的正常价值取向。

2.调动全民创业热情。人民是市场经济的主体，全民创业是市场经济发展的源泉。如果一个地区仅仅依靠自己的支柱产业和几家龙头企业而不动员群众积极参与创业，就很难形成真正的市场经济。这主要体现在：一方面，人们缺乏创业热情。有些人对市场热潮漠不关心。他们对小富即安感到满意。另一方面，人们普遍缺乏创业能力，看着别人创业致富无能为力。此外，缺乏风险投资。一些地区长期发展缓慢，人们的收入很差。他们中的大多数人没有资金积累，很难创业。在此基础上，为了促进全国性的创业活动，我们必须激活这些创业实体。首先，我们应该引导人们找到创业的突破口和不受欢迎的新形式，以降低创业门槛，促进普通人的创业。其次，鼓励系统中的人员走出政府机关和单位，利用他们的信息优势和网络资源，重新寻求自己在经济市场上的角色定位，建立实体企业，引领群众的创新实践。此外，要进一步激发现有企业的创业实体，增强他们的忧患意识，促进他们使企业越来越强大。这样，通过激发各级创业实体的创业热情，实现大众创业，更好地促进经济发展。

3.建立一个顺利的创业组织机制。地方政府应以促进国家创业为重点，在企业家的支持和支持下，积极完善相关的创业组织。充分发挥政府职能部门在国家创业过程中的规划指导、政策指导、管理和服务职能，进一步建立和完善责任制，确保企业家的政策支持能够得到实施。此外，在基层选择创业人才，使他们既有自己的事业，又有一定的帮助对象，以基准示范效应推动周围人创业，建立创业明星，创业典型，发挥积极的领导作用，进一步促进当地的国家创业实践。

4.优化全民创业的整体环境。良好的创业环境可以有效地促进企业家的创业实践。一个成熟的企业家更注重创业领域的政策支持、劳动力质量、人们对创业的认可、当地的人才培训机制和当地的资源配置。因此，地方政府应为企业家提供可持续的制度环境，建立城乡一体化的顺利劳动力转移机制，加强基础设施建设，创造引进人才的良好环境，缓解企业家的担忧，促进企业家的创业实践。

三，结语

全民创业是富国强民的积极举措，能有效促进经济发展。各地区要统一认识，改变传统经济管理理念，积极引导当地人参与党中央倡导的全民创业活动。通过培养人民的创新意识，拓展人民的创业路径，激发他们的创业热情，进一步促进当地经济的发展。