计划经济体系简称计划经济，是指根据政府计划决定产品生产、资源配置和产品消费的各个方面。在计划经济体制下，政府制定政策措施，计划安排经济活动，调整经济运行，有计划、有计划地发展经济。计划经济体制对中国经济发展具有重要意义，无论是改革开放前后。

一是规划经济的意义和形成过程。

(1)计划经济的意义。

计划经济又称指令经济、计划经济体系，具有高度集中、效率低下、以计划为主的特点。在计划经济体制下，政府将解决产品生产、资源分配和产品消费三个基本问题，其中大部分属于政府，并根据政府的指示合理配置资源。计划经济的实施是为了避免市场经济发展的盲目性和不确定性造成的危害，使经济发展不受市场的影响。

(2)规划经济体制的形成过程。

计划经济是社会主义制度的本质特征。从1949年到1956年，中国逐步建立了计划经济体系。其形成过程可分为三个阶段：第一阶段是计划经济体系的萌芽阶段，从1949年10月持续到1950年6月。1949年底，政府没收官僚资本主义工业企业，建立国有工业，逐步掌握国民经济命脉，开始建立社会主义公有制，调整非公有制私营工商业，纳入计划生产轨道。同时，中央财政经济委员会成立，其他专门负责计划管理的中央机构相继成立。在此期间，开始提出一些发展国民经济的计划和措施。第二阶段是计划经济体系的初步形成阶段，从1950年6月到1952年8月。党的第七届三中全会后，开始在全国范围内制定计划经济。第二阶段是计划经济体系的初步形成阶段，从1950年6月到1952年8月。在国家集中统一的领导下，以制定指令性经济发展计划的形式，开始对国民经济的各个方面进行全面的规划管理，初步形成了规划经济体制。第三阶段是计划经济体制的基本形成阶段，从1952年9月持续到1956年12月。1952年9月，同志们提出了基本完成社会主义10年至15年的目标。国家计划委员会于1952年11月成立，中央政府于1954年4月成立了五年计划纲要草案工作组954年中国制定颁布的第一部宪法——《中华人民共和国宪法（1954年）》第十五条充分表明，计划经济体制已成为中国的法律经济体制。

二是规划经济体制建立的原因。

中国的特殊国情决定了中国走计划经济的道路。中国的目标是实现工业化，这不仅是新中国领导人实现富民强国的伟大目标，也是中国实现社会制度改革后走向现代经济发展的唯一途径。实施计划经济是为了加快工业化，因此中国采取重工业优先发展的战略。然而，由于种种原因，市场经济体系在中国是不可行的，因此资源只能通过统一的国家计划来配置。首先，它根植于领导人的追赶情结。经过数千年的封建文化洗礼，中国人民生活不富裕，在中华人民共和国成立之前受到各国的欺负。它不仅有大量的财富外流，而且具有国格和人格。中华人民共和国成立后，中国领导人希望尽快实现富民强国的目标。他们希望中国能尽快赶上其他社会主义国家的步伐，赶上资本主义国家的国力。因此，他们选择了前苏联的计划。众所周知，中国是社会主义阵营的一员，是社会主义阵营的领导者。中国的老人苏联比中国革命胜利早32年，通过优先发展重工业的计划经济模式取得了辉煌的成就，但中国并没有完全复制苏联的经验。15后期，中国开始强调重视自身经验，将计划经济体系与中国实际相结合，走中国自身的计划经济体系之路。第三，选择计划经济体系是社会主义道路的必然选择。社会主义经济体系以公有制为基础，工人成为生产要素的所有者。通过实施劳动分配，消除剥削和两极分化，最终实现共同繁荣的目标。为了实现生产数据的公有制，有计划地建设社会主义体系，中国选择了计划经济体系。马克思所说的计划经济是指社会（国家）根据国民经济发展客观规律的要求，从具体情况出发，提前制定经济发展方向，并在实施过程中不断纠正，从而有意识地组织、管理和调整经济和社会活动。它是自觉运用经济规律的主观表达形式，具有预先性、自觉性、宏观性和可调性。

三是计划经济体制对中国经济的影响。

中华人民共和国成立前七年，中国逐渐走上了计划经济的道路。计划经济体系对中国经济的发展有重大影响。一方面，它对中国经济的发展有积极的影响，另一方面，它也对中国经济的发展产生了负面影响。

(1)积极影响。

首先，我国实施计划经济体系，快速恢复国民经济，逐步实现生产数据私有社会主义转型，促进社会主义体系的建立，使我国初步建立相对完整的基础产业体系和国际产业体系骨架，为国家产业化奠定基础，为国民经济的长期发展创造有利条件。二是在经济发展水平低、资源资金严重短缺、国力有限的特殊历史时期，利用这一行政集权计划经济体系，确保有限资源集中在重点建设上，最大限度地实现发展，避免不必要的损失和浪费，有利于国家的发展。三是采取规划经济模式，合理调整收入分配，防止两极分化，各种福利体系开始形成。在规划经济体制下，每个人都有工作，每个人都有福利，收入差距小，人们生活和工作，生活富裕，有利于促进经济的持续增长。

(2)负面影响。

首先，由于计划经济本身的局限性，缺乏经济活力和竞争力，降低了经济运行效率，导致市场严重落后。其次，由于发展水平低、不平衡，人力、物力、财力浪费，盲目性大，人才匮乏，计划不完善，资源极度匮乏，使经济发展脱离现实，造成巨大浪费。第三，平均主义严重，极不利于企业的成长和发展，极大地抑制了企业和工人的积极性、主动性和创造性，使经济发展滞后，严重限制了生产力的发展。此外，由于计划经济理论长期以来在意识形态上占据主导地位，人们的思想僵化和固化，正确而创新的改革尝试被扼杀在摇篮中。计划经济体系在中国实施了近30年，具有深远的影响和不可磨灭的缺点。虽然在当今社会看来，计划经济的不利影响很大，但这是中国实现经济发展的唯一途径。正是当中国领导人意识到计划经济的不足时，他们才开始探索新的经济道路，并在探索中不断前进。即使在今天，计划经济的地位仍然不可动摇。中国实施计划经济与社会主义市场经济相结合的经济发展模式，不仅可以避免市场经济的盲目性，而且可以使经济自由发展，保持竞争力和活力，实现更好、更快、更健康的经济发展。