一、影响双疫情的叠加。

非洲猪瘟疫情的影响。首先，疫情爆发的时机并不好。2018年8月初，它正处于常规生猪周期价格即将触底反弹的范围内。根据猪肉市场的常规周期和季节性变化特点，秋季猪肉价格应逐步上涨。然而，疫情的影响以及其来源不明、传播迅速的特点，引发了生产者、消费者的担忧和严格禁运的密集引入。最初只影响猪肉供应的流行病导致了消费者信心的长期下降和消费的长期萎缩。2019年，全国猪肉总消费量和人均猪肉消费量远低于近年来的正常水平。第二，疫情影响很大。疫情爆发后，由于大规模感染，许多中小猪场被清理，一些猪场（家庭）迅速屠宰猪肉，以避免可能造成巨大损失，并进行减少产能的操作。同时，一些消费者长期减少猪肉消费，牛肉和羊肉的替代品将在短时间内迅速增加和加。肺炎流行的影响。肺炎疫情扭曲了原有的生产和交通运输模式，特别是在2020年春季疫情爆发期间，生猪生产和跨地区交通运输受到重大障碍，其影响也具有明显的延迟表达的特点。同时，由于疫情防治的需要，餐饮、旅游等服务业受到了很大的影响，也导致了猪肉消费模式和消费的重大变化。此外，近年来的环境保护政策也对猪肉供应产生了一定的影响。为了快速扭转猪产业市场，尽快恢复和稳定猪产能，确保猪肉供应的持续和稳定，政府采取了许多措施，加强疫情防治，有效刺激了猪产能的恢复。

二、充分发挥调整市场机制的作用。

这一轮生猪价格波动影响了生猪产业的健康发展。首先，它对宏观经济产生了影响，国家为抑制波动付出了巨大的代价，市场机制受到一定的限制；第二，猪肉消费者的福利受到了重大影响，间接影响了微观农场（家庭）；第三，它直接对微观农场（家庭）产生了严重影响，猪肉价格在后期继续下跌。然而，仔猪、饲料、就业和服务的成本在早期阶段上升，难以同时下降，养殖利润微观甚至大规模亏损，导致许多散户投资者退出市场，逐利资本纷纷退出，大型生猪企业纷纷陷入困境，行业健康发展面临严峻挑战。根据经济原则，企业追求利润最大化，但自猪肉价格持续下降以来，大型生猪企业的净利润同比下降了70%以上，利润空间仍在缩小，生猪生产能力的维持面临不确定性。无论是价格飙升还是暴跌阶段，都很难将两个政策与市场进行准确对接，甚至错位重叠。例如，在猪周期的四个阶段，如果猪肉价格在第一阶段上涨或下跌过多，第三阶段将显示出更强的反作用，导致猪肉价格难以控制。为了稳定猪周期，我们应该顺应潮流，与双手合作。首先，我们应该强调抑制，并严格防止鼓励。我们应该重视市场基本条件的建设，维护信息服务和市场秩序，采取温和、持续的政策措施，而不是过度和过度的行政干预和巨大的财政投资。我们应该尽量避免在生猪周期的生猪供应低谷（生猪价格高峰）附近采取过度的产能扩张手段，尽量避免在生猪供应高峰（生猪价格低谷）附近过度收缩产能的手段，特别是避免其他一刀切政策的叠加。二是借鉴国际先进经验。通过、集中化养殖，逐步提高我国生猪养殖的集中度。第三，系统设计，整体布局。注重加强疫情防控能力建设和应急机制建设，完善猪肉价格风险预警和信息指导机制，完善饲料粮食供应和展览路径，增加R&D投资，采用科学养殖技术有效提高生猪产能，逐步实现生猪从繁育到餐桌的全过程质量监控和安全追溯管理。第四，顺应肉类结构演变的趋势。要改变过度集中生猪的原始局面，将猪、牛、羊、禽蛋奶、驴、马驼等更多的牲畜组合纳入视野，扩大政策覆盖面，平衡不同牲畜产业的协调发展。随着生猪产能持续恢复，中央和地方政府于7月份开始了多轮猪肉储备收储工作，稳定猪肉价格，增强养殖户信心，避免价格低伤农。随着生猪生产的恢复和国家收储政策的支持，猪肉价格有望保持稳定，直到回到合理水平。