毕节试验把握商品与市场的有机统一，努力运用市场经济规律解决问题，创造性地坚持马克思主义劳动价值观

为了生存和繁殖，人们必须生产，这与自然有着不同的联系，但这种联系始终是基于人与人之间的社会关系。为了生存和共同利益，人类会进行劳动交换，这就导致了他们与自然的关系。这样，就有了生产，交换关系就成了联系人的经济纽带。在这个过程中，社会总劳动的直接表现是按一定比例分配，决定了社会成员产品价值的增殖和产品对生活资料或生产资料的再转化，实现了资源、产权的有效分配和经济利益的合理分配。因此，马克思强调，个人社会关系的全面发展，作为他们自己的共同关系，也服从于他们自己的共同控制——不是自然的产物，而是历史的产物。为了使这种个性成为可能，能力的发展必须达到一定的程度和全面性，这是基于交换价值的生产力，这种生产产生了个人与自己和他人的普遍异化，但也产生了个人关系和个人能力的普遍性和全面性。［5］

在这个发展过程中，小农经济、计划经济和市场经济代表了三种完全不同的历史条件。它们之间的转变不是社会历史的自然发展过程，而是制度层面的选择。经济发展的不平衡是一定历史阶段的必然现象，因为基于交换关系的市场发展过程是梯度和不平衡的。生产力发展水平低，商品经济不发达，特别是在农村地区，仍是自然经济和半自然经济的主体。这是经济发展后发地区在一定历史阶段的共同特征。与先发达地区的差距越来越主要地反映在利用市场和发展机的差距上。毕节的区域落后实际上是交换关系的落后。由于贫困在交换条件上极其不利，不能或很少与外界交换。交流关系的发展是摆脱贫困的基本途径。只有广泛深入地参与交流，贫困地区才能彻底摆脱贫困。从市场商品交换的角度来看，生产条件的改善不仅仅是生产能力的扩大和生产技术水平的提高。因此，改善贫困地区交换条件的决定是培养有效的组织机制，而不是简单地确定某些项目。因此，同志在1988年毕节试验区成立大会上指出：“认为商业化程度低，对价值规律起不到作用的理解是不正确的。价值规律是最有效的指挥棒。商品经济越不发达，就越有意识地利用价值规律的力量促进和刺激商品生产的发展。由于我们不熟悉价值规律的应用，有必要进一步倡导学习价值规律，运用价值规律，做好价值规律”。

当时，中国共产党第十三届全国代表大会召开后不久，执政党将马克思主义理论发展到一个新的水平，确定了以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，提出了社会主义初级阶段理论。社会主义初级阶段是指在生产力落后、商品经济不发达的情况下，建设社会主义客观必然要经历的特定阶段。现阶段的任务是逐步摆脱贫困和落后，基于农业人口大部分手工劳动的农业国家逐渐成为非农业人口大部分的现代工业国家；从自然经济到商品经济的高度发达。在学习贯彻十三大精神的过程中，逐步形成了建立扶贫和生态建设试验区的理念，是进一步解放思想、深化改革的产物。试验区坚持改革，探索解决贫困问题的新途径，致力于制度创新和机制转型，大胆探索和试验一套特殊政策和新制度，有利于调动群众积极性，促进生产力发展，坚决消除生产力发展，抑制群众积极性，努力创造和形成真正适合区域特色的新体系。正如同志所说：“发展扶贫和生态建设试验区必须是加快和深化改革的试验区。要实现自然经济向商品经济的转变，必须改革制约商品经济发展的僵化制度；要实现救济扶贫向发展扶贫的转变，必须改革扶贫方式和工作；要实现生态恶性循环向良性循环的转变，必须以改革精神推进生态建设。

因此，改革是加快经济发展、发展扶贫、生态建设的动力。”在这一思想的指导下，毕节试验区坚持改革，最终实现企业组织结构合理化、经济运行市场化、宏观管理间接化，形成市场经济运行机制。制定了《改进计划管理暂行规定》、《鼓励行政机关、事业单位下基层、到企业的暂行规定》、《引进人才的暂行规定》、《税收管理权限的暂行规定》、《振兴金融的暂行规定》、《大力发展乡镇企业的补充规定》、《促进横向经济联合的补充规定》、《鼓励外商投资经营企业的优惠办法》、《改善工商行政管理的暂行规定》、《允许农民进城经营企业的决定》等一系列政策，对改革试验提出了具体措施和制度安排。改革计划、金融和信贷体系从单纯依靠银行信贷转变为充分发挥银行信贷功能，积极发展和活跃地方和民间信贷，缓解资本供求矛盾。调整所有制结构，保护个人和私营经济的合法权益，放手个人、私营和联合经济的发展，形成全民、集体、个人联合经济的所有制格局。在完善和发展承包经营责任制的基础上，积极尝试股份制经营，实施企业并购，优化生产要素组合。进一步完善农村联产承包责任制，在条件允许的情况下推进适度规模经营，大力发展庭院经济，提高资源利用率，引导农民转产转业。

加快流通体制改革步伐，按照多渠道、少环节的要求，逐步建立有监管的市场体系。贯彻国家、集体、个人政策，大力发展个人、集体业务，扩大流通渠道；在建立和完善劳动、技术、资本、生产资料、土特产品等专业市场的同时，逐步开放产权转让市场；从四川、云南、贵州交界处的特点出发，逐步建立三省交界处的区域共同市场，促进商品生产的发展。这些实验中有三项改革在中国具有领先意义。一是进行了“增人不增地，减人不减地”，“人地挂钩”上述农村土地承包改革试验；二是发布了《关于允许农民进入城市经营企业的决定》，是当时突破政策框架的试验区的特殊政策，对打破城乡二元经济格局、发展各种所有制经济、引导农村剩余劳动力转移、促进扶贫发展具有重要的实践价值；三是成立毕节农村发展银行，解决农民贷款难的问题。更重要的是，通过这个金融机构的运作，人们加深了对金融资本要素的理解，对济意识有重要影响。这些制度改革和政策措施增强了贫困人口的自我积累、自我发展和摆脱贫困、致富的能力，实现了外部制度的内在演变。人们通过价值交换更大范围地参与利益分配，既解决了贫困和温饱问题，又实现了劳动的价值，使人们突破了旧传统旧观念的束缚，冲出了封闭的山园，开阔了视野，思想得到了极大的解放，在历史发展的星空中找到了自己的位置。