1.建立有利于低碳经济发展的政策法律体系和外部市场环境

我国出台的《可再生能源法》对我国应对气候变化产生了积极影响，进一步保证了低碳能源产业的积极快速发展。我国发展可再生能源产业和低碳经济所需的法律法规逐步完善，新能源产业的发展已成为国家基本法的要求。一系列法律法规的出台，保障了低碳经济发展的法律环境，为国家低碳经济发展奠定了法律保障和支持。《中华人民共和国循环经济促进法》的颁布有效地促进了我国循环经济的发展，有利于提高资源利用效率，保护和改善环境，实现低碳经济和可持续发展。同时，要注意不同政策的协调配合，形成促进低碳经济发展的良好政策法律环境。重视市场机制在促进低碳经济发展中的作用，充分利用市场手段促进低碳经济发展。根据市场经济规律，利用价格、税收、金融、信贷、收费、保险等经济手段调整市场实体，进一步完善有利于低碳发展的市场机制，鼓励企业走低碳发展之路。优越的市场环境对我国向低碳经济转型具有重要意义。

2.加快能源结构和产业结构的调整

调整能源结构，降低煤炭等化石燃料在能源结构中的比重，提高低碳清洁能源在能源结构中的比重，是促进低碳经济发展的主要途径。中国颁布实施《可再生能源法》，制定《可再生能源中长期发展规划》，优化能源结构，增加能源供应，保护环境，积极应对气候变化，促进可再生能源发展。能源产业结构的调整关系到全国经济的可持续增长和国家战略安全。调整能源产业结构需要政府、企业和公众的共同努力。在调整宏观经济形势时，政府应充分重视能源产业的规划、指导和监督，完善产业发展政策，提出调整能源产业结构的新、高目标和要求。要充分利用新能源和低碳能源发展政策，充分发挥其在产业发展中的引导和激励作用。根据低碳经济发展的要求，调整各行业的发展目标和结构调整目标，提高各行业的能效标准，加快低能耗产业特别是低能耗第三产业的发展，限制高能耗产业的发展和产品出口。