百年大计，教书育人。由于我国是农业大国，农村基础教育面广，在提高国民素质、增强综合实力方面一直处于重要地位，而义务教育初等教育作为整个教育的龙头，其作用更为关键。40年来，我国农村教育改革和发展取得了巨大成就，但是，农村教育整体的薄弱状况并没有得到根本性的扭转，在办学方向、教育经费、师资力量等方面还存在一些问题。

一、农村义务教育阶段初等教育中存在的问题1.教育经费投入不足，办学条件落后。教育界一直是国资大手笔的投资，硬件设施的改善，软件设施的建设都需要大笔资金的投入，但由于种种原因，多年的政府教育投入不足已成为各地不争的事实，导致一些学校基本建设问题突出。

学校的办学理念落后，新课程理念的执行不力。“素质教育”已经被提出多年，新的课程标准也推行了好几年，可现在农村义务教育阶段小学的教育课堂，却风声鹤唳。造成这种现象的原因在于教育理念的陈旧，教育目标的错位。

这种结点形式对顶底角钢双腹板半刚性节点进行了改进，其连接件主要由冷弯钢管柱和钢梁组成，外套(含抗剪腹板)、肋角钢及高强螺栓等组成。各种零件由钢结构制造商运送到实验室，直接完成组装。

3.教师整体素质偏低，教学质量难以提高。第一，年龄结构不合理。第二，学历层次较低。第三，师资不足。第四，教师素质普遍不高。第五，教师身体不适应。教师分配不均；七是教师的不公平。

4.办学水平低。“一位好的校长，一所好学校。农村学校管理混乱、素质落后，这与校长及其班子成员管理水平低或工作不负责任密切相关。由于校长管理水平太低，学校“依葫芦画瓢”，照搬一些管理办法、措施，制度也常常流于形式，只求纸上作业，不求实际效果。

2.1.1长江禁捕工作在长江流域重点水域开展禁捕试点，2018年实现水生生物保护区禁捕，到2020年实现长江干流及重要支流全面禁捕。做好渔民在退捕上岸后转产、转业和社会保障方面的工作。对鄱阳湖、洞庭湖等通江湖及相关水域实施禁捕与专项资源专项治理相结合，对渔业资源进行组织化养护与合理利用，符合渔业资源可持续发展的要求。

5.社会教育、家庭教育不平衡。乡村家长受传统观念的影响，考虑到当前大中专学生毕业后需要自主创业这一现实，对子女的教育目标往往定位特别短视，对于一个上了大学的孩子，就期待着成龙成凤；否则就认为教育投资是浪费，让孩子读书不如直接去学手艺赚钱。因此对家庭教育或娇宠管理上过于放任，或严苛与偏颇，导致学生道德人格与文化追求的价值取向发生偏离。

二、农村义务教育阶段小学教育发展对策1.端正办学思想，全面实施素质教育。由上至下，从地方行政领导到个别学校校长教师，再到家长学生，首先要从思想上过关，充分认识到义务教育小学阶段教育对孩子一生的重要性。第一，通过多种宣传手段，使先进的教育理念深入到教育者的心中。其次，学校加强学校教育与家庭教育融合沟通，通过家长委员会、家长会等途径，形成教育共识，齐心协力推进素质教育。

2.建立健全义务教育经费保障机制，加大对农村义务教育阶段小学教育的投入。加强教育投入的法律责任，构建经费投入的保障机制。第一，加强政府的责任。强调要加强中央和省级政府的责任投入，改变目前中央和省级政府在基础教育尤其是义务教育中投入比例过低、作用不大的情况。对非义务教育阶段进行适当调整，将城镇和富裕地区的投资比例用于增加农村，特别是贫困地区。第二，调整农村偏远地区义务教育投资体制，完善政府对贫困生直接资助体系。

一九五六年达特茅斯会议论会上，认知科学家们对经典计算主义的基本框架达成一致，认为人类的认知应该是以符号表示为基础的计算活动。这种思维方式其实就是将人的认知过程与数字计算机的运作相提并论，因此经典计算主义常被视为一种关于精神的数字计算理论(TheDigitalComputationalTheoryofMind，简称DCTM)。

3.积极开展各级各类培训，提高农村教师的整体素质。从多个方面促进农村小学教师素质的全面提高：一是完善农村小学教师在职进修制度。第二，举办各种培训课程，定期轮训，分散自学，分段考试，做到训练和教学两手抓。第三，全面开放，继续拓展远程教育项目，促进城乡优质教育资源共享。第四，加强城乡教师交流。第五，从短期来看，提倡在农村小学和较差学校之间互派异乡兼课，达到强强联合，共同提高。第六，加强教师考核，激发教师的竞争意识，真正做到奖优罚劣。

4.坚持教育公平原则，不断缩小城乡教育发展的差距。要坚持教育平等、教育公平的原则，依靠国家政策大力支持农村小学。一是在充分考虑自然村距和生源数量的基础上，分析学生上学的安全、经济等问题，教育管理部门要合理规划设置学校，力求使家长和学生更加便利。二要取消办重点幼儿园、重点小学、重点初中，实现县以下城乡教师、生源、物力投入的公平、均衡，以利调动乡镇农村义务教育小学、重点小学、重点初中。

5.规范学校人事管理系统。在外部环境下，学校教师之间可以互相流动，对教师的优化具有外部的压力。进一步完善教师资格认证体系，引进符合条件的农村小学教师，建立职业资格认证机制。内控方面，要加快实行“全员聘任制、对等、定岗、任用、淘汰转岗、优化组织、强化培训、科学考核、合同管理”的人事改革。

总而言之，我国农村义务教育存在的问题十分严重，如果不进行相应的改革，并采取相应的措施，那么农村义务教育就难以得到良好的发展。社会教育、家庭教育、学校教育共同努力，才能迎来教育发展的春天。