引言

 

电力工程全过程成本控制由前、中、后三个阶段的工作内容组成。具体来说，预先成本控制的主体是设计单位，其工作内容包括：现场勘察、电力工程绘图、成本概算等环节。设计单位发挥的事前成本控制功能应与投标过程中的事前成本控制相结合，有效降低整个成本控制过程中系统性风险的概率。成本控制工作主要存在于电力工程的施工过程中。现阶段的成本控制绩效将决定电力工程实际成本指标与计划成本指标之间的匹配程度。事后成本控制工作主要存在于电力工程竣工验收环节，现阶段成本控制绩效将对项目审计产生影响。可见，全过程成本控制可为电力工程建设提供全方位的成本控制保障。经验表明，在实施电力工程全过程成本控制时，需要区分主次，以主要阶段和主要环节作为工作的突破口和切入点。只有这样，才能提高整个过程成本控制的应用价值。

 

1.电力工程造价及成本控制中存在的问题

 

1.1施工项目成本缺乏标准化控制

 

电力工程施工环节多样复杂，每一个环节都涉及工程成本。但现在施工队对阶段性工程的成本没有标准化控制。首先是制度方面。目前，我国大部分电力企业在施工过程中实行项目责任制，将电力施工责任落实到每一位施工人员身上，导致项目经理在工程施工过程中没有发挥具体有效的实际作用[4]。在阶段性项目中，项目经理作为领导和总指挥，应在阶段性项目的成本控制中发挥实际作用。目前，大多数施工企业都把项目经理的职责放在工程质量和工程进度上，忽视了电力工程阶段项目的成本控制。但施工队对电力工程建设项目的支出没有标准化记录，导致成本分析中没有有效的支出凭证作为参考，增加了成本管理的难度。王佳曾撰写海外电力工程项目成本管理论文，海外电力工程项目成本管理有“四原则”，分别是经济原则、因地制宜原则、全员参与原则和领导推广原则，国内成本管理原则不明确，不按原则提出海外标准化管理，导致国内成本标准化控制管理水平，与海外成本标准化控制管理水平不同。

 

1.2难以有效测量施工人员的成本控制努力

 

在整个成本控制过程中，其难点和重点存在于电力工程的施工过程（控制阶段）中。如上所述，应内化施工队伍在成本控制中的意识和行为意识，关键是给予施工人员平等的利益回报。然而，由团队的运行形式决定，成本控制监督主体很难有效地测量施工人员的个人努力。一些研究还认为，难以测量的原因是电力工程在施工中具有技术流不可分割的特点。因此，即使在合同管理中故意降低团队在成本控制中所面临的外部程度，也很难激发团队成员在成本控制中的意识和行为意识。

 

2.电力工程造价及成本控制的有效策略

 

2.1运用实施限额设计严格控制设计阶段投资规模

 

在应用价值工程实现设计方案的优化选择后，还需要实施限额设计，严格控制设计阶段的投资规模。实施设计限额的主体是设计单位。在充分遵循一个基础、一个关键、一个目的的原则下，实施限额设计，使设计人员能够按照有关规定自觉完善电力工程设计，从而达到控制工程投资的目的。同时，实施限额设计的关键是建立限额设计控制体系，为设计工作提供制度保障。为了进一步降低设计阶段电力工程项目的成本，还需要协助限额设计的具体实施，即价值分析。电力工程项目的可行性研究、初步设计、施工图设计等阶段需要实施限制设计，限制设计将贯穿整个专业。在实施限额设计时，应严格按照设计阶段成本控制的目的和标准流程，确保限额设计的顺利应用和实施。对于施工图设计的限额设计，应将施工图预算控制在批准的概算范围内。施工图设计是设计单位的最终产物，限制设计是将施工图预算控制在规定的合理设计预算范围内，确保设计预算不超过概算要求，节约设计资源。为施工图设计设定最高限额，在进行设计工作时，要求最终成本不得超过最高限额。

 

2.2标准化控制项目成本

 

要想对项目成本采取有效的控制措施，首先要制定科学的成本目标，在电力工程保质保量完成的基础上，优化成本控制。由于项目经理和项目团队对项目进度的理解不完全相同，可以通过建立进度与成本同步跟踪的横道图来控制实际进度，通过计划成本控制实际成本来实现成本控制的目的。根据各工序进度的提前或延迟，动态控制各分项工程的成本，确保项目成本目标的实现。在国外也叫甘特(Gantt)图片实际上是图片和标的的结合。它用水平坐标表示时间，工程活动在图片左侧纵向排列，活动的开始时间以活动对应的水平位置表示，水平长度表示持续时间的长度。通过对电力工程横道图的定期检查，可以及时发现施工过程中的偏差，分析偏差的根本原因，制定有针对性的具体措施，加强成本控制，确保成本能够处于成本目标的浮动范围。设计变更也会导致电力工程成本的增加，为了有效控制电力工程成本，应制定合理有效的现场签证，在变更过程中，必须明确变更的具体范围，然后审计单位严格审查变更单位，实时监督变更会计内容，控制电力工程成本，变更相关数据提交相关部门。变更文件中有许多注意事项。首先，变更文件必须明确说明要变更的项目名称、具体变更事项和变更数量。此外，还应明确说明变更原因。其次，国内电力企业还应积极引进国外优秀的标准化控制手段和标准化管理理念，积极采用“四原则”，整合当地电力工程建设点，改进，使标准化管理渗透到电力工程的各个环节。

 

结语

 

综上所述，影响电力工程造价和成本的因素很多，如电力工程设计不合理、招投标环节恶意竞争、施工过程中发生的自然灾害、工程设计人员和施工人员的素质和水平不达标等，都会增加成本控制的难度。因此，在电力工程建设过程中，要严格控制每一个环节。提高工程设计师的专业水平和素质，加强招投标环节的管理，采取有针对性的措施，为电力工程的成本控制提供有效保障。在电力工程施工过程中，还需要对施工工程进行详细的管理，最大限度地避免资金浪费。有关部门还需要采取合理有效的成本控制手段，控制电力工程成本，提高电力企业的经济效益，促进国民经济发展。