1电力工程造价概述

 

1.1电力工程造价构成

 

电力工程项目成本包括电力工程前期的采购、安装、施工成本、施工期间的工程管理费、技术咨询费、部分预备费等杂项费用。这些费用还应考虑不同环境下价格波动的调整和贷款部分的利息计算。

 

1.2电力工程造价计算计算

 

过去，电力工程的成本计算过程需要先计算整个工程的体积，然后乘以单价，再加上价差、利润等成本，这也是参照国家标准的定额计价模式。2003年开始应用的工程量清单计价模式不同于定额计价。根据工程实际情况，将工程视为若干子工程或单位工程，然后将综合单价乘以清单上各部分工程量，总结人工、风险、利润、建材、管理等综合要素，综合单价；在各分项成本的基础上，加上保护工程顺利实施的措施、保护费、税费等费用，是电力工程的总成本。

 

2影响全过程成本控制的主要因素

 

缺乏全过程成本管理的概念是主要因素，总是只考虑电力工程成本管理，只要预结算人员根据图纸计算工程量，应用定额，按规定计算成本，或根据图纸和施工组织设计和现场施工签证记录完成竣工结算，达到目的。缺乏或忽视项目决策阶段的投资估算、设计阶段的概算、工程量清单、招标控制价格、合同签订中的成本审计控制等。，使得电力工程项目严重超预算，或缺乏前期工艺成本控制，给竣工结算留下隐患，造成不可挽回的经济损失。电力工程项目承包阶段提前介入成本管理和控制是非常必要的。要从源头入手，杜绝欺诈和不平衡报价，体现公开、公平、公正的招标原则，实现有序竞争，合理降低电力建设项目成本。电力单位缺乏专业成本人员也是影响整个过程成本控制的主要因素之一，大多数电力建设单位只关注施工阶段，其他阶段成本管理和控制关注不够，导致各阶段工程成本持续上升，甚至失控，对一系列主要影响因素进行深入研究分析，提出切实可行的控制策略。

 

3实施全过程成本控制面临的挑战

 

设计单位在实施全过程造价控制时，也将面临以下挑战：

 

3.1在招标工作中存在着“有限理性”的困扰

 

美国经济学家西蒙提出的“有限理性”是指随着智能和信息模块大量嵌入电力工程项目，一些评审专家在招标阶段无法对投标人的施工方案（包括成本概算部分）进行综合评价，因为他们受到自己知识的不足。其结果是，一些评审专家仍然坚持自己的评审经验，而投标人可以利用一些评审专家的“有限理性”故意渲染方案中的形式化元素，这增加了电力工程成本控制中的系统性风险，必然抑制投标对成本控制的影响。这里需要强调的是，随着数字时代的到来，设计单位将以智能和信息为代表的功能模块，大量嵌入电力工程中的预警系统和监控系统。

 

3.2难以有效测量施工人员的成本控制努力

 

在整个成本控制过程中，其难点和重点存在于电力工程的施工过程（控制阶段）中。如上所述，应内化施工队伍在成本控制中的意识和行为意识，关键是给予施工人员平等的利益回报。然而，由团队的运行形式决定，成本控制监督主体很难有效地测量施工人员的个人努力。一些研究还认为，难以测量的原因是电力工程在施工中具有技术流不可分割的特点。因此，即使在合同管理中故意降低团队在成本控制中所面临的外部程度，也很难激发团队成员在成本控制中的意识和行为意识。

 

3.3行业思维惯性弱化竣工评价效果的可置信度

 

这里的“行业思维惯性”是指项目建设企业根据自身经验可以看出，电力工程竣工后的评价环节具有形式化的特点，不会询问自身施工中的成本控制细节。因此，这削弱了建筑施工企业对评价效果的信心。其结果是，事后成本控制难以对建筑施工企业产生积极影响。

 

4.实施全过程造价控制的路径建设

 

根据上述情况，在电力工程中实施全过程造价控制的路径构建如下：

 

4.1完善招投标环节的治理机制

 

作为提前全过程成本控制的重要环节，需要完善招投标中的治理机制。治理机制可分为内部治理机制和外部治理机制。具体来说:(1)完善内部治理机制。在建立招投标评审专家团队时，需要根据具体电力工程的技术要求，选择具有电力智能化、信息化知识背景的专家成员，为评审施工方成本概算部分提供智力支持。(2)完善外部治理机制。为了降低评审专家团队的“有限理性”，还可以成立第三方专家咨询团队，即用人单位选择第三方专家成员，让第三方专家以“背靠背”决策的方式为评审专家团队提供参考。这样就可以充分发挥招投标环节的竞争因素，迫使投标人理性对待成本概算的主观意识。

 

4.2以合同方式下沉成本控制监管

 

在电力工程施工中，特别需要引起团队成员的成本控制意愿。为应对上述挑战，应以合同形式下沉成本控制监督。具体来说：（1）甲乙双方以合同形式固定具体电力工程施工模块的成本金额，并规定乙方按施工方案要求完成施工任务后有资金余额的，余额可作为乙方的奖励资金。这样，成本控制的压力就转移到乙方身上，实现了下沉成本控制和监督的目的。（2）乙方施工单位与团队签订任务书，固定团队施工成本金额，规定按任务书完成施工任务后存在资金余额的，余额可作为团队成员的绩效奖励。因此，这将成本控制压力转移到团队层面，实现了下沉成本控制和监督的目的。

 

4.3加强验收评审工作的实施

 

电力工程具有显著的外部特征。在竣工验收中，设计单位需要从经济效益、社会效益、生态效益三个方面对项目进行综合评价。为了提高评价工作的可信度，作者建议：（1）甲方可以建立声誉约束机制，将评价结果向全社会公布，形成对乙方的舆论监督效率。（2）在评价中，需要对各评价指标进行排序，以确定各指标的权重。考虑到电力工程的外部特点，可以根据社会效益、经济效益和生态效益进行排序，以更合理的方式评价乙方在成本控制方面的努力。（3）引入清单管理模式，即施工质量和成本控制绩效较好的施工单位，可列入电力工程施工“白名单”，作为甲方未来选择施工单位的首选。

 

结束语

 

综上所述，电力工程具有显著的外部特征。在竣工验收中，设计单位需要从经济效益、社会效益、生态效益三个方面对项目进行综合评价，合理看待施工单位在成本控制方面的努力。最后指出，随着电力工程系统中嵌入了大量的智能和信息模块，电力工程的技术匹配需要通过全过程成本控制来增强，以发挥整个过程成本控制的经济功能。