建议加快兵团农业合作社的发展。

通过总结奇台农场发展农业合作社的经验，研究小组认为，为了解决当前和未来的长期问题，有必要将农业合作社的发展提升到战略层面进行规划和推广，打下团体改革发展稳定的基础，尊重基层精神，不断总结经验，解决实际问题，促进农业合作社规范健康发展。

（1）提高农业合作社发展的思想认识。

目前，兵团农业合作社如雨后春笋般悄然成长，呈现出广泛的领域扩张、多样化的类型、更灵活的机制和快速的业务扩张发展趋势。这是员工寻求组织生产、增强市场风险抵御能力、增加收入的选择，也是农业管理体制市场化改革的必然结果。兵团各级部门有必要重新了解这一新业务组织的发展情况。通过召开现场会议，学习经验和实践，进一步解放思想，凝聚共识，为加快兵团农业合作社发展创造有利条件，使合作社作为兵团经济可持续发展的新生力量和新源泉。

（2）积极引导农业合作社发展。

兵团农业合作社的发展应与自身的特殊管理体系、自然经济条件和农业结构相结合，在坚持民营、民营管理、民营利益原则的基础上，加强行政指导。在发展领域，我们将重点支持果蔬园艺、家庭养殖、农业机械服务、手工编织等小规模经营、生产模式分散、市场化程度高的领域，积极探索和创新粮食、石油、棉花等大宗作物的种植合作模式。在发展速度、组织形式方面，不做一刀切，不做行政命令，不哄骗，不放任自流，从实际出发，成熟，建立一个。在规范发展方面，坚持农业合作社制度建设，完善运行机制和设施投资，同等重视规模扩张，注重规范促进发展。在示范指导下，积极培育师级农业合作社示范机构，选择最佳培育兵团级示范机构，发挥示范机构的主导作用，促进各级农业合作社的发展，促进各级农业合作社的发展。

（3）多渠道支持农业合作社的发展。

目前，兵团农业合作社仍处于创业初期，需要多方面支持。一是设立农业合作社发展专项资金。重点支持合作社人员培训、农业基础设施建设、市场营销网络建设、新品种、新技术推广应用、品牌培育、农产品质量标准、绿色无污染基地认证等。二是加强政策支持。农业合作社生产设施用地及附属设施用地在年度建设用地指标中保留一定比例。农业合作社从事种植、养殖、农产品初加工（下转第72页）（上转第7页）的水电价格，实行农业生产相关价格。第三，促进农业相关项目的倾斜。新的农业（林业）产业补贴应优先考虑农业合作社，允许财政项目资金直接投资于符合条件的农业合作社，财政补贴形成的资产应作为农业合作社的股份进入农业合作社。土地整理，农业和水利服务的综合实施，以及农业合作社的规范为基础。六是积极发展社会化专业公司，为农业合作社提供良好的品种、农业材料、农业技术、植物保护、信息等专业服务，为农业合作社的发展提供保障。七是加快兵团级电子商务平台建设，拓宽农业合作社产品销售渠道，提高流通效率。

（4）鼓励探索和发展农业合作社协会。

首先，根据经营产品在集团甚至教师领域建立农业合作社协会，不仅可以避免同一行业的竞争，还可以分配更大范围的资源，扩大规模，进一步降低生产成本，提高市场声音，提高市场竞争力。二是鼓励同一领域的合作社实施横向联合，建立产业联合会和跨区域联合会，扩大产业链，形成独特的产业带和产业集团，引领和推动当地经济发展，致富员工。