劳动力大大降低了对江苏农业发展模式转型的影响。

农业劳动力的快速下降反映了江苏经济的快速发展，社会经济结构从过去的农业向工业化甚至后工业化社会的转变。农业劳动力的下降将对整个社会产生深远的影响。对江苏农业发展而言，农业劳动力的减少具有潜在的双重影响。

(1)负面影响。

在一些农村地区，农业劳动力外出工作，中青年劳动力数量急剧下降，导致农业劳动力不足。由于许多农民的收入不再主要依赖农业，一些农民不太重视农业生产，土地粗放经营，复种指数下降，甚至耕地废弃，导致粮食产量低下。以复种指数为例，江苏从1991年的1.77减少到2010年的1.60。同时，农业人才的流失也给农业新技术的推广带来了困难。面对家庭劳动力的减少，一些农民不得不调整作物种植结构，扩大节约劳动力投资的作物种植面积，导致单一种植结构，增加作物病虫害爆发的风险。一方面，机械化程度高的小麦占作物总播种面积的比例从201年的22%增加到2013年的28%。另一方面，传统上，劳动密集型经济的比例从2017年减少到201年。此外，由于农业劳动力不足，农村集体劳动水利设施建设不复存在，部分农田水利设施老化。如果不及时维护，将对农业生产构成潜在威胁。

此外，农业劳动力的减少和劳动力成本的上升导致了农业生产成本的增加。近年来，国内农产品价格明显高于国际市场。另一方面，城市农民工和总人口不断增加，人们的收入水平不断提高，对农产品的需求也在增加。农产品供需关系开始发生变化，表现为农产品供应的增长速度无法跟上需求的增长速度，农产品进口明显增加，出口趋于减少，贸易逆差大幅飙升。

(2)积极影响。

减少农业劳动力既是一个挑战，也是一个机遇。它促进了劳动技术进步和商业模式创新的节约，对加快农业发展模式的转变，促进农业现代化具有积极意义。

1.江苏省农业技术的发展经历了从早期劳动替代基金向当前资本替代劳动的转变。在改革开放初期，为了解决全省的食品和服装问题，农业主要采用劳动密集型生产技术，如农业繁忙时的海洋战术，增加复种指数等。然而，随着经济的发展，大量的农业劳动力转移到非农业部门就业，因素禀赋或供应条件发生了变化，结合因素需求的作用，导致因素价格的变化。资本变得相对丰富和便宜，劳动力变得相对稀缺和昂贵。计算结果表明，劳动力和资本的相对因素价格比从2002年的6.4:1急剧上升到2013年的22.7:1（见表2）。

在这种情况下，理性的农民会对相对因素的价格变化做出反应，以利用市场提供的机会。根据因素价格的变化方向，相应调整农业生产中因素投资的比例，用资本投资取代劳动投资。以水稻为例，每亩资本投资（用材料和服务费用来衡量）不断增加，而每亩劳动力投资（用工数量来衡量）基本呈下降趋势（见表3）。资本和劳动力投资的比例从2002年的23.1元/工作日增加到2013年的89.1元/工作日。这意味着江苏农业生产的资本密度显著提高。农业开始从传统生产模式向现代生产模式转变，农业现代化进程加快。

2.农业劳动力的下降导致了一种新的商业模式，而不是旧的商业模式。改革开放初期，江苏省农村经济体制完成了从人民公社制度向家庭生产合同责任制的改革。在土地集体不变的前提下，土地按农民家庭人口和劳动力的数量承包给农民。这一制度变化调动了农民生产的积极性，是早期农业增长的主要来源。然而，随着时间的推移，这一制度也逐渐暴露出自己的一些问题。由于土地合同与家庭人口有关，当人口增加时，土地面临不断调整的风险，导致农民经营规模过小，耕地细化程度严重。在市场经济条件下，这种超小规模的农民几乎无法为农民提供与非农业部门相当的就业收入。当大量劳动力离开农业，甚至整个家庭离开农村，农业生产环节服务外包需求逐渐增加，土地供应逐渐增加，这为一些农业部门提供了销售专业服务或扩大业务规模的机会，这部分农民基本上是中青年男性劳动力，掌握农业科技，具有丰富的农业生产经验，依靠销售服务或适当的规模经营可以获得相当或更高的非农就业收入。对潜在利益的需求有效地诱导了农业商业模式的创新。

经过长期的探索和实践，江苏发展了多种形式的适度规模经营，如土地集中、合作经营和统一服务，涌现出专业大户、家庭农场、合作组织和农业企业等新的农业经营实体。根据江苏省农业委员会最近的调查，2013年，江苏省家庭农场数量为1.58万家，专业大户23.5万家，合作社农民比例为67.5%。这些新主体已成为促进农业增长的重要力量。

结论和政策建议。

农业劳动力下降是工业革命以来发达国家农业经济发展的普遍现象。当经济发展迅速时，农业劳动力也会迅速下降。一些研究人员担心农业劳动力不足会危及农业，这部分是由于对农业发展规律缺乏了解造成的。农业发展规律的本质是一个动态的生产要素替代和商业模式创新的过程。农业劳动力减少，劳动力成本上升，导致资本和其他投资取代劳动力，并导致新的商业模式取代旧的商业模式。如果我们能符合要素动态替代和商业模式创新世界农业发展规律，促进技术创新和制度创新，从增加劳动力投资到提高劳动生产率，那么劳动力减少对江苏农业发展的影响不一定不利，相反，这可能是加快江苏农业发展模式转型的机会。实践也证明，农业发展的影响大于江苏农业发展的利弊。

当然，改变农业发展模式不能在一夜之间实现。各级政府部门需要与全社会、工业部门和科研机构合作，促进要素的动态替代，促进技术进步，与大多数农民合作，创新商业模式，发展适度的大规模经营。技术进步与大规模经营的结合，将大大释放农民耕地的潜力，提高劳动生产率和土地生产率。为缓解农业劳动力短缺，宏观层面应充分发挥苏北和苏中农业生产的比较优势，享受专业分工节约劳动力的好处，培育农村劳动力市场，建立农业家政服务组织，开展农业替代和农田托管；微观层面应注意农业适用技术的创新和推广，如移栽技术、小型农业机械等。