吉林省农业科技创新体系框架结构协同建设

（1）协同建设的总体目标

农业科技创新体系的完善涉及多个领域、多个部门。通过整合各种科技资源，围绕创新优化科技要素配置，构建科技创新和体制机制创新两轮驱动的农业科技创新体系，实现系统内子系统与系统外相关产业的整体协调，完善农业科技创新驱动功能、服务业功能、行业示范引领功能、成果应用转化功能，推动农业发展模式由大规模扩张向质量效益集约化发展转变，由传统要素主导发展向创新要素主导发展，由低端价值链向中高端转变。在制度保障方面，建立农业科技产学研与成果推广转化的有效衔接制度，完善农业科技创新法律、政策和环境，建立新的科技需求主体，提高农业吸收科技的能力，提高农民承接和应用科技的能力；通过协同效应形成农业科技宏观管理体系、自主创新体系和配套服务体系；主创新体系和配套服务体系；促进农业科研机构合理设置，稳定人才队伍，不断提高创新能力，显著提高科技投入效率。

(二)协同建设的保障机制

吉林省农业科技创新体系的协调建设需要从四个维度建立和完善相应的保障机制，以最大限度地发挥自组织能力，实现整体目标。一是注重系统内外的目标协同机制。目标协作主要是从省级角度定位农业科技创新的总体目标，调动各子系统及相关产业创新的内在动力。从吉林省资源禀赋和国家和东北振兴的功能定位来看，农业科技创新的总体目标应定位为四种能力提升：一是提高农业科技自主创新能力，解决从跟踪和行为到平行领导的问题；二是提高国家粮食安全能力，解决国家粮食技术战略问题；三是提高农业效率，增加农民收入支持能力，解决农业不足，协调城乡发展；四是提高政府科技服务能力，解决从研发管理到创新服务的问题。二是构建系统协同机制。围绕吉林省东、中、西三大经济板块和优势特色产业发展需求，整合产业、大学、科研系统科技资源，重点建设若干农业科技创新示范基地，整合组装示范应用标准化，通过创新示范基地平台建设，业种植技术“技术研究”“中间试验”“集成组装”“培训服务”推动产业链、价值链、技术链、创新链的紧密衔接与融合。三是完善主体协作机制。农业科技创新体系建设的主体包括：以高校、科研院所为基础的农业科技源头创新主体、以农业科技企业为龙头的农畜产品加工技术创新主体、以农业科技园区为平台的高效种植加技术应用示范主体、以新型农业服务组织为支撑的农业科技成果推广转化社会化服务主体、以农民和新型商业组织为代表的农业科技成果应用实践主体。围绕资源整合优化配置，化配置，建立产学研深度融合的长效机制，形成协调联动效应，释放农业科技要素，促进农村经济社会发展的内在活力。四是形成制度协同机制。以农业供给侧结构改革为主线，通过完善和创新农业科技立法、科技投资、成果评价、人才创业、信息共享等相关制度，解决创新制度供给不足，形成良好的支持创新、服务创新、激励创新政策环境和制度保障，加快农业农村科技资源流动和积累，实现科技创新资源的优化配置和高效利用。