促进农业科技推广与应用有效结合的主要建议

把科技推广应用作为推进农业现代化、全面建设社会主义新农村的重要举措和战略任务，采取政府推进、部门服务、建立农民专业合作经济组织、积极支持和发展大型科技企业等有效措施，使农业科技推广应用更加有效。

1.加强培训，提高农民科技素质

由于山东省农民技术水平较低，需要加强农业科技培训，提高农民科技素质。只有掌握先进的农业生产技术，才能更有效地提高农业经营效率。一是解决农村农民基础教育水平低的问题，确保大多数农民达到高中以上学历；二是充分发挥农业技术推广机构和农业相关机构的作用，加强农业科技教育部门的培训，提高农民的农业科技知识水平，逐步形成专家带大家庭、大家庭带小家庭、农民帮助农民的科技群体模式，重点培养核心家庭、示范家庭和典型家庭，通过示范，让农民感受到农业科技的重要作用；最后，充分发挥科技示范园区的载体作用，逐步形成县示范区、乡示范区、村示范家庭的科技示范链。

2.加强基层干部培养，加快农业科技成果转化

农业科技成果能否实现潜在生产力向实际生产力的转变，关键在于能否及时传播到成果用户（农业企业、农民、农民）手中，使其应用于生产实践并产生效果。山东省基层干部学历较高，但知识老化，知识结构不合理。他们仍然依靠经验、专家、书籍和上帝来指导农业生产。“四靠”在模式上，形成了不懂农业、不懂生产、不懂技术的特殊现象。因此，要加强对基层干部的培训，努力每年分批培训或轮换培训，使教学与实践相结合。

3.加强对农民专业合作经济组织的支持

在推进农业产业化的过程中，许多自发组建的许多专业合作组织已成为引导农民进入市场的重要载体。农民合作组织的产生和发展对提高农民组织化程度，加快现代农业发展，促进社会主义新农村建设具有重要意义。因此，制定扶持农民专业合作组织的优惠政策，不断加强对农民专业合作经济组织的支持，如地方政府出台政策，以农民为主体，按照自愿民主原则引进非农民投资者或跨地区农民；加强地方财政资金支持，建立专项组织发展专项资金，增加市、县（区）支持专项组织发展的财政预算科目，短期内保持一定比例，确保资金来源；政府投资成立担保公司，为专项组织的商业贷款提供担保；增加法律法规和农业项目的支持；出台电力、土地、运输和行政事业性收费减免等优惠政策。

4.加强优质农技推广队伍建设

为适应改革和农业发展的需要，要加强农业技术推广队伍建设，打破人才培养和使用常规，引入竞争机制。对于现有的农业科技人员，要专职使用，选拔符合岗位职责要求的学历和专业技能人员进入基层农业技术推广队伍。进一步加强基层农业技术人员知识技能培训，建立分级分类培训机制，主要培养部分大农户、地方专家、新毕业大学生、返乡农民工，不断壮大专业农民队伍。支持基层农业技术推广队伍中非专业、低学历人员，通过在职培训、全日制学习等方式开展学历提升教育。

5.建立农科教研一体化农技推广联盟

根据山东省农民科技需求，积极建设基层农业技术推广机构、科研机构、市场服务机构、农业人才广泛参与农业科学、教育、教育、研究综合农业技术推广联盟，充分发挥各自的积极性和主观主动性，形成合力，在全社会形成“农业教产学研一体化”农业技术推广联盟。此外，建立政府农业技术推广专项基金，确保农业技术成果组装整合、试验示范与推广应用无缝衔接，促进农业技术推广应用的有效结合。