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农业论文

政府组织的农业科技人力资源

时间:2022-10-16 22:55 所属分类:农业论文 点击次数:

科技是当今世界各国与产业竞争的关键,但没有人就没有科技。因为科技需要人来承载,所谓的竞争也是人力资源的竞争。农业是中国最基本的产业,国家也非常重视农业的发展。目前,虽然我国农业发展有大量的人力资源,但随着国民经济水平的不断进步,市场经济的不断活跃,农业和农民发展障碍的新问题,导致农业形势非常尴尬,在新形势下促进我国农业水平的进一步发展,实现农业水平的变化,需要改善农业人力资源质量低的现状。如果不注意农业人力资源的质量,虽然农业人力资源的数量在上升,但人力资源的质量并不高。从长远来看,农业的发展将呈现恶性循环现象。
我国农业科技人力资源总量规模分析
农业科技人力资源是农业生产的核心,也是推动农业生产水平不断提高的关键动力。农业科技人力资源主要包括农业科研机构人力资源、高校等农业专业人力资源、政府组织的农业科技推广机构科技人力资源、农业企业农业科技人力资源,但就目前情况而言,国家对农业科技人力资源的具体情况没有非常详细的调查。
1.中国农业科研机构科技人力资源
根据《中国统计年鉴》,2008年底和2012年底,我国科研开发机构科技人员48.9万人,56.4万人。但根据《2012年中国农业科技发展调查》,截至2012年底,我国从事农业科技的科研人员约10万人,这些科技人员初级职称占总比例的24%,中级职称占总比例的30%,高级职称占总比例的22%,其他占23%;这些科研人员的学历结构为9%,42%,26%。全国农业科研机构科技人员比例不到20%。从教育角度看,高等教育研究人员的比例并不高,但近年来,我国农林科研机构非常重视人才的引进,不断找到引进硕士以上学历的专业人才来改善科技队伍的人员差距。20世纪90年代以后,国家农业科研机构接受的硕士学位较少,更倾向于接受博士毕业生。由于许多具有硕士学位的研究人员需要在职学习或选择继续深造,具有博士学位的农业研究人员数量不断增加,具有博士学位的农业研究人员数量不断增加,这在很大程度上表明,我国农业科技队伍的整体素质在不断提高,与世界先进农业科技国家的差距越来越小,为农业科技的发展提供了强有力的人才支持,虽然高等教育人才的数量在不断增加,但农业科技队伍的整体布局仍然不合理,农业高等教育人员总数仍然不多,而且,不同农业科研机构高学历人员的分配也不平衡。据相关调查统计,我国中东发达大城市约有80%的农业科技高学历科技人员,因此西部地区农业高学历科技人才非常匮乏。当然,人才短缺在很大程度上与这些地区经济发展落后等条件有关,这也在很大程度上说明了我国高科技农业技术人员的就业选择不平衡。
2.高校农业专业人力资源
高校农业专业人才培养是为未来农业发展储备和培养高等人才的阶段。只有高等教育重视农业人才的培养,才能促进农业发展,不断注入新鲜血液,促进农业科技水平的不断进步,这决定了高校农业人才培养的重担。根据《2012年中国科技统计年鉴》和《2014年中国统计年鉴》,截至2012年底和2014年底,中国高校共有科技人员62万人和79万人。此外,根据《2012年中国农业科技发展报告》(截至2012年底),我国农林高校科技人员总数高达9.4万人,其中高级职称科技人员占39.7%。从以上数据可以看出,农业高校科研人员约占全国高校科研人员的15%。
3.政府组织的农业科技推广机构科技人力资源
政府组织的农业科技推广机构的科技人力资源也是农业科技人力资源的重要组成部分。据相关调查,截至2008年底,我国30多个省、自治区、直辖市的种植业、畜牧业、兽医业、水产业等农业系统共有农业科技人员100多万人,其中省级农业科技推广机构科技人员约1.5%,市级农业科技推广机构科技人员约5%,县级以下工业科技推广机构科技人员约90%。
4.农业企业农业科技人力资源
农业企业农业科技人力资源是我国农业科技人力资源的重要组成部分。根据我国科技统计年鉴调查统计,2010年我国国有企事业单位专业技术人员约3000万人,其中农林畜渔业专业技术人员约100万人,农业科技人力资源在国有企事业单位中所占比例不高;2014年,我国国有企事业单位农业专业技术人员在整体技术人员中所占比例有所下降。这种现象对我国农业人力资源的发展非常不利,需要国家足够重视,促进农业企业农业科技人力资源的比重。