1.存在问题

一是农业基础设施薄弱，抗自然灾害能力低，综合生产能力总体水平低，“靠天吃饭”情况尚未根本改变；二是农业产业化，市场化程度相对较低，特色产业规模和影响力不够大，龙头企业辐射驱动能力不够强；三是农民持续增加收入的技术措施不够稳定，支撑点不够，渠道不够宽，非农产业农民收入比例相对较低；四是大型种植者，专业合作组织高产，社会服务新模式组织少，产业化管理水平有待提高；第五，农村基层组织建设需要进一步加强，农村基层干部素质、知识、技能和服务水平有待进一步提高。如果这些问题得不到很好的解决，农民的收入增长将受到影响，农业和农村工作将难以开放新局面，农村将难以保持稳定和谐。为此，必须高度重视并认真解决这些问题，真正实现农民收入持续快速增长、农村和谐稳定。

2.建议

2.1.加强科技粮食创造，实现粮食产量增加，促进农业收入增加。目前，我市农业生产收入仍是农民收入的重要组成部分，农业内部收入增长潜力很大，但总体来看，城市农业结构调整水平相对较低，要立足现实，大力调整农业产业结构，大力发展现代农业，促进高产等主要科技粮食措施的实施，继续发挥其在促进粮油稳定发展中的作用，确保农民收入的持续快速增长。

2.2.大力发展农业产业化经营，实现龙头企业带农增收。要把推进农业产业化作为全局、方向性的重大战略措施放在更加突出的位置，努力形成“龙头+基地+协会+农户+科技”工业化格局“扶优扶强”原则是培育现有农产品加工龙头企业，增强农民收入的拉动作用。依托贡米股份有限公司、协会、农村管理专家，积极建立各类农村中介机构，通过管理专家和中介机构，将千家万户的小生产与千变万化的大市场联系起来。“订单农业”，逐步建立“政府引导、市场影响、农民参与、企业主导”利益联系机制。2016年，力争各类协会发展到32个，农村经纪人发展到57个，通过协会实现农副产品50%“订单”形式销售。

2.3.加强技术指导，创新服务模式，帮助农民增加收入。一是注重培训，通过层层举办模式，召开培训会议，发送技术资料，使家庭有一个“明白人”，家有一张“明白纸”，提高农民的综合素质。二是要抓引导，深入宣传。充分利用广播、电视、报纸、口号、科技专刊等宣传工具，使科技粮食种植家喻户晓，提高技术到位率和入户率。三是抓支持，依托项目支持，加大示范区支持力度，全面推进科技粮食增加措施落实。四是注重服务，开展代耕代种、代防代治等专业服务。大力推进统一全地播种、肥水管理、病虫害防治、机械收获，提高生产组织化水平，为拓展社会化服务新模式提供切实保障。

2.4.促进农业科技创新，实现科技服务，帮助农民增加收入。发展现代农业的关键是促进先进技术在农业领域的广泛应用，利用现代技术和设备改造传统农业。因此，要加大高产创造等主要科技增粮措施的推广和投入，提高科技对农业效率的贡献率。

2.5.加强农业基础设施建设，巩固农业基础，增加农业收入。抓住中央和自治区大力加强农业基础设施建设的战略机遇，积极争取更多项目和财政支持，有效增加基础设施建设投资，为促进农民收入增长奠定坚实基础。

2.6.贯彻支持科技增粮发展的政策措施，实现惠农增收的政策。继续贯彻国家粮食直接补充、农机补贴、高产创造等政策，充分调动农民稳定粮食生产、促进大型农机的积极性。同时，要制定有针对性的科技增粮措施，加快农民增粮增收致富步伐。