1建设背景

1.1国家提出“互联网+农业”战略规划

2019年，中央一号文件提出进一步推进“互联网+农业”推进重要农产品全产业链大数据建设，实施数字农村战略；依托信息进村入户，全面推进信息进村入户，依托“互联网+”推动公共服务向农村延伸。同时，以移动互联网、大数据、物联网、云计算为核心的新技术迅速普及，与农业、农村生产、经营、管理、服务、创业创新深度融合，逐渐成为农业和农村发展的决定性力量，成为农村振兴的助推器，标志着农业现代化的发展水平[1]。

1.信息化是建设现代农业的助推器

运城市是典型的农业城市，具有独特的农业资源禀赋、粮食、水果、蔬菜、牲畜、加工农业产出处于省领先地位，承担国家现代农业示范区、省农产品出口平台建设责任，积极推进“建设现代农业强市”的建设。但同时，运城市农业主导产业大而不强，产品多而不优，一、二、三产融合不深，相对效益低；农业基础设施薄弱，产业链短，深加工不足，抵御市场风险和自然灾害的能力不足，农业发展进入瓶颈期[2]。要抓住国家农业信息化发展的重要战略机遇，充分利用大数据等现代信息技术，加快传统产业转型升级，提高质量和效率，加快现代信息技术在农业和农村领域的覆盖和应用，优化农业产业体系、生产体系和管理体系，以信息化促进农业转型升级和优质发展。近年来，全市农业信息化发展取得了一些阶段性进展。一是智慧农业平台建设。2017年，运城市按照运城市的规定，“政府投资、企业经营、第三方监管”施工方式，启动“运城市农业信息化工程”施工，根据施工内容和资金情况分两期施工。目前，一期工程“一个平台，两个中心，五个核心应用系统”已完工，二期已开工建设。2018年11月，代表山西省参加全国农业科技创新博览会，获创新奖和优秀设计奖。二是益农信息社建设。运城市基于运城市农业资源优势，2018年被省农业农村厅确定为全省首批三个信息进村项目之一，全面启动完成2611个“益农信息社”建设，覆盖全市80%的行政村。

22建设目标和建设原则

建设目标：5年内，通过大数据、云计算、物联网、人工智能等现代信息技术手段的应用和推广，促进智能农业平台系统与信息进村项目的紧密融合，探索建立可持续的智能农业市场化运作机制，实现资源信息共享与运营、互联网与农业生产、农村发展、农民生活的全面深度融合，全面推进农村振兴和优质农业发展。建设原则：政府主导，市场主体，统筹推进，共建共享。

3建设内容

3.1平台系统集成

建立一体化农业数字资源体系，加快数据资源整合共享，建立健全市场实体数据共享体系机制。

3.1.推动两大平台系统融合。“运城智慧农业平台”和“益农信息社”两大平台系统在网页入口、板块划分、后台服务相互整合、统筹划分、联动推广，但同时要保证两大平台的特点和相对独立性。

3.1.2.各种数据资源的整合。依托城市智能农业大数据，纵向加强部门、省、兄弟省、市农业部门、县局、乡（镇）、村、自然条件、宏观经济、种植生产、畜牧业生产、渔业生产、农业生产等农业农村信息互联，畅通数据信息获取渠道；横向整合各部门、单位、企业资源，编制数据资源目录，加快农业农村重点领域数据、块数据资源建设，为数据采集、分析、应用循环系统建立奠定基础[3]。

3.1.3.第三方企业功能整合。一是加强与电信运营商、电子商务企业、金融机构、信息服务企业、煤气水电企业、教育机构、医疗机构等服务提供商的对接整合；二是加强与淘宝、京东、云农场、中国惠农网、一亩田等农业电子商务平台的整合应用；三是加强与农机、农资、家电、日用品等厂商的对接应用。

3.2运营模式创新

依托两大平台体系，建立健全“政府+运营商+多个服务商”加强互联网与农业生产、经营、管理、服务、创业创新的深度融合，加强信息化在金融、电子商务、教育、公益服务、便民服务等生产生活中的应用和推广。.2.1“互联网+种养”模式。将大数据、空间信息、智能设备等现代信息技术应用于传统农业，加快信息技术与种植、加工、仓储、运输全面深度整合，建立原材料采购、生产、加工、包装、仓储、流通质量安全可追溯性体系，建设智能农业特色产业示范应用基地，提高智能种植水平，逐步探索建立农业传感器、智能设备进入农业机械采购补贴的相关机制[4]。

3.2.2“互联网+营销”模式。依托企业培育、试点建设、创新模式、人才培养两大项目，加快农业农村电子商务发展，建立农产品、农村手工制品和消费品、农业生产资料的双向流通模式，有效解决农产品销售困难、价格低的问题。

3.2.3“互联网+物流”模式。结合运城建设。“现代立体交通枢纽和重要物流集聚区”战略目标，利用现代信息和传感技术，实现信息共享、智能调度、货物跟踪、安全、远程支持功能，建立健全生产企业、流通企业和消费者社会分销体系，有效解决传统物流环节、损失大、成本高、信息差等问题。

3.2.4“互联网+产业”模式。将农业信息功能从生产供应扩展到生态建设、生活休闲服务、农业加工多元化，进入农业的广度和深度。借助网络营销的力量，利用新媒体、新渠道、新模式，打造故事、感受的农业产业品牌和有效的运营体系。

3.2.5“互联网+政务”模式。加强政府信息化建设，提高政府治理能力和管理水平。深化农业和农村大数据创新应用，全面提高科学决策、市场监督和政府服务水平。

3.2.6“互联网+金融”模式。建立政府领导的农村金融发展模式，与农村商业银行、农业发展银行、京东、蚂蚁金融服务、翼龙贷款等网络金融企业进行业务谈判，签订框架协议，发展包容性金融，充分利用金融政策、产品和服务。此外，充分发展农产品众筹、农场众筹、农业技术众筹等农业众筹，创新包容性金融模式，有效解决资金短缺和融资困难的问题。

3.2.7“互联网+数据研发应用”模型。进一步探索和提高综合建模分析、数据挖掘和应用能力，促进农业和农村生产、经营、管理和服务的创新应用，积极开发平台和农民，常用、易用、易用APP，提高农业信息服务质量。