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农业技术推广体系的困境分析
时间:2023-01-16 23:25 所属分类:农业论文 点击次数:
前言
事实上,农业技术的推广就是通过实验、培训、示范、指导等方式,将林业、种植业、渔业、畜牧业的新技术、新品种广泛应用于农业生产经营的各个环节。党的“”和中央农村工作会议明确指出了农业发展对现代化的意义,提出农业技术推广是实现农业现代化的必要手段。因此,摆脱农业技术推广面临的困境,对现代农业的发展具有现实的指导意义。
1.农业技术推广体系的困境分析
1.1体制制约
目前,对于农业技术的推广,其结构体系具有明显的不完善特征,具体表现在以下三个方面:①推广体系不完善。“三级农业技术推广体系”建设在许多地方,城市和地区只停留在纸质文章中,“三级农业技术推广体系”没有发挥农业技术推广的主要作用。由于基层农业体系不完善,会增加推广难度,使其陷入困境;②适度规模经营急需发展。在许多农村地区,其基础设施并不完善,基本上仍以家庭为单位,或小规模生产,导致生产模式、生产技术难以及时改进;③急需加强技术研发成果转化。政府与农业技术研发部门没有建立及时有效的沟通机制。一方面,农业技术研发部门不能及时了解和掌握农村技术需求,导致研发成果与实际需求脱节,研发技术不实用;另一方面,实际研发成果缺乏转化为生产力的平台,导致研发成果第一次不转化为有效生产力(以相关数据为支持材料)。
1.2经费不足
在发达国家,农业技术推广是总产值的0.6~1.0%,发展中国家平均水平为0.5%,而我国农业技术推广资金,仅为总产值的0%.22~0.36%。从这些数据来看,大多数农业技术在推广过程中并没有得到足够的资金保障。同时,一些技术部门在获得基本费用后,并没有将其应用到推广活动中,导致其推广效果不明显。事实上,农业技术的推广需要大量的资金作为支撑。目前的投资制度和投资资金不能满足农业技术推广的需要。受这一因素影响,农业技术推广的基础设施、设施、人员配备和质量提高与现代农业技术推广的需要不匹配,限制了技术项目的推广和发展。造成这种情况的主要原因:①受传统思想影响,基层决策者认为农业种植活动技术含量不高,对农业技术推广认识不到位,忽视了技术在农业生产中的重要地位,人为减少了技术推广的资金投入;②基层农业技术部门日常工作资金没有得到充分保障,缺乏监管,导致技术推广资金挪作他用。上述原因的存在在很大程度上打击了技术人员的积极性,限制了农业技术的推广和应用(以当前相关数据为支持材料)。
1.3受体差异
在推广农业技术的过程中,虽然受到财务问题的限制,但事实上,许多农民对技术持积极的态度。在解决了制度和资金的困惑后,农业技术推广还需要解决以下两个缺点:①解决农业技术受体知识与接受能力的差异。作为农业技术推广的最终受体——农民,在生产的实际应用中。据调查,63%的农村孩子没有上过高中,农民的知识水平更集中在小学。因此,农民希望农业技术的运作,具有简单易懂的特点,并具有较强的实用性。但在推广过程中,技术人员通常讲解的内容复杂,语言理论性强,增加了农民理解的难度。受这一因素的影响,农业技术不能得到广泛的应用,即农业技术的推广陷入困境[1]。在推广农业技术的过程中,要结合农民的需求,综合考虑受体知识和接受能力的差异,制定具体可行的推广方案,有效推广和应用先进的农业技术,提高农民技术推广的主动性,充分发挥农业技术的实际效益,促进农业现代化的发展。②解决培育新型农业经营主体和专业农民的不足。农业的根本出路在于现代化,现代化的根本标志在于规模化、标准化、机械化生产。根据国家农业现代化发展水平评价结果,目前国家农业现代化比例为64.02%,还有很大的发展空间,这也对现代化生产和农民素质提出了更高的要求。农业技术推广在解决这一短板上有很多求实创新的途径,大力培育新型农业经营实体和专业农民是解决问题的方向和捷径。