摆脱农业技术推广体系的困境和对策

1.完善体制

①完善推广体系。地方政府应出台政策，支持“三级农业技术推广体系”的建设和完善，制定标准化的推广标准流程，为技术推广和标准化生产提供人力支持和政策依据。②实行创新鼓励机制。在农业技术推广过程中，地方政府部门应根据实际情况制定相关奖励机制，不断创新技术动态结构，优化新农业经营实体和农民奖励政策，作为培育新农业经营实体和专业农民的有效途径。③建立高校合作制度。解决R&D成果与实际需求脱节的问题，为实际R&D成果转化为生产力创造平台，使R&D成果在第一时间转化为有效生产力，并将R&D成果在生产应用过程中的缺陷反馈给高校，从而提升R&D成果，更加实用。通过上述制度、机制、制度的建立和完善，提高农业推广体系的完善性，充分发挥农业技术的价值，促进农业现代化的发展。总之，只有在完善农业技术推广体系的基础上，才能摆脱推广困境，为技术推广提供更有力的人才保障和政策保障。

2.增加经费

解决农业技术推广经费困境，可从以下三个方面入手：①将推广资金纳入同级政府财政预算。地方政府在制定政府财政预算计划时，需要更加重视，将农业技术推广资金纳入预算范围，根据实际需要逐年增加预算金额。②政府应增加对农业基础设施的投资。具体来说，地方政府应协调农业相关部门整合农业相关资金，增加“两区”规定范围内的基础设施投资，确保水、电、道路等设施在生产区形成自己的系统，符合现代农业生产要求。同时，增加执法和监督投资，加强执法和监督，不断提高农业技术推广的透明度，确保资金的有效性和安全性。例如，太和县、霍山县、宁国市等地方政府将农业技术推广资金的来源和渠道上传到互联网上，方便人民监督。其中，太和县年度太和县农业技术推广补贴项目资金186万元，属于中央财政资金，分为服务补贴63.24万元，科技示范补贴86.49万元，人员能力建设补贴36.27万元。三是制定实施社会资本参与农业技术推广的政策，拓展融资渠道。例如，通过私营企业，一方面鼓励其投资，解决农业技术推广的资金问题；另一方面，优化企业形象，促进稳定发展。

3.消除差异

推广农业技术的主要目的是优化农民的耕作和生产方式，最大限度地促进农业现代化，充分发挥农业技术的价值。换句话说，在推广农业技术的过程中，要让农民认识到农业技术的优势，从而激发农民在推广农业技术方面的积极性和主动性。因此，解决受体差异主要有三种方法：（1）做好基层研究工作，制定可行的农业技术推广计划。农业技术推广部门和农业技术科技研发部门应深入基层开展研究工作，通过问卷调查、讨论访问等方式全面掌握农民对农业技术的需求，进而进行有针对性的设计研发，提高农业技术的实用性。此外，在推广和讲解技术的过程中，技术人员还应结合农民的知识水平，尽可能提高使用过程的简化程度，用简单易懂的语言完成讲解，或为农民演示[2]。通过调查，可以保证96%左右的农民能够掌握农业技术的内涵。此外，在推广期间，还需要“跟踪”农民，以便及时解决农民的技术问题，充分发挥技术的价值。（2）大力培育新型农业经营主体。充分利用农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营实体在生产资金、生产场所、生产设施等资源方面的优势。就家庭农场而言，农业部认定的数量已达34.3万户，家庭农场显示出强劲的发展势头。因此，应结合新农业经营实体改进生产、提高效率的迫切需要，利用政策支持体系大力培育新农业经营实体。同时，在新型农业经营实体中树立农业技术推广模式，以典型例子出现，减少受体差异造成的农业技术推广障碍和阻力。在条件成熟的地方，在推广农业技术的过程中可以考虑成立农民协会。利用农民协会组织农村村民开展“科学讲堂”，主要讲解科学、先进的种植技术和种植经验，邀请农业专家对农民进行“教学”。在此基础上，可以进一步加深农民对农业的认识，鼓励农民积极参与农业生产，最终达到农业技术推广的目的。例如，在某一地区的农村地区，它已经连续举办了三届“科学讲堂”，并邀请农业大学教授讲解“玉米高产种植技术”，语言通俗易懂，受到当地农民的欢迎。这样可以为农业技术的推广提供更方便的条件，调动农民的积极性，增强农业技术的实用性，增加玉米产量的30.1%，从而摆脱农业技术推广体系的困境。（3）积极培育新型职业农民。首先要把农村“能人”转变为新型职业农民。在目前的农村地区，为了实现农业技术的推广，可以实行土地入股制或土地流转制。基于这一条件，“能人”可以成为农村经济发展的专业农民，带头将农业技术应用到实践中，建设农村经济组织、家庭农场、专业合作社等。二是鼓励和支持大学生、工作回国者、科技工作者成为新型职业农民。现代农业的发展要求新型专业农民具有较高的文化水平和较强的技术实践能力。只有这样，农民才能积极接受和应用新的农业技术，促进农业经济的发展[3]。“十三五”全国新型职业农民培育发展规划明确提出，到2020年，我国新型职业农民数量将增加到2000万人。在这方面，农业发展应鼓励和支持大学生，农民工科技工作者成为新的专业农民，可以利用科学知识，灵活思维，积极引导农民使用先进技术，优化生产模式，建立生产销售平台，提高农村经济水平，发挥农业技术的价值。第三，农业技术推广主管部门应当制定新的职业农民培训计划，或者结合高校合作，对农民进行集中培训，提高职业农民的整体素质。

4.结语

综上所述，在农业技术推广体系中，相关人员需要制定科学的对策和方案。为摆脱困境，政府和农业技术推广主管部门采取了完善政策支持体系、增加推广投资、培育新型农业经营实体和新型专业农民等措施，调动了农民的积极性，打破了农业技术推广体系的限制。因此，基于本文的分析发现，本文提到的对策具有很强的可行性。