加强政府对农业技术推广的保障和支持

农业科技推广是一个庞大的系统工程，能否发挥更好的作用，除了农业技术推广体系本身深化改革，创造条件外，还需要各级政府、社会各界的大力支持和合作，也需要相应的政策措施、财政支持等外部环境和条件作为强有力的支持。

一是加强政府财政支持，增加农业技术推广资金投入。一是建立农业科技推广专项资金，逐步制度化增加农业技术推广财政支持资金份额。二是利用“绿箱”政策调整农业基金投资结构：按照世贸组织原则，减少政府在农业生产流通领域的直接资本投资，按照绿箱政策增加农业科研、教育、推广等领域的资本投资，使政府农业技术推广资金达到国际平均水平。

二是加强农业教育和农民技术培训，将教育、研究、推广紧密结合。农业科技创新成果的转化和农业劳动生产率的提高，与农民的科学文化素质密切相关。可以说，农民教育是农业科技传播的基础。今天的农业教育，就是明天的农业科技，就是后天发达的农业经济。没有农民素质的提高，农村技术的不断创新和整个农村经济的发展必然是“无源之水、无根之木”。农业技术推广体系必须以提高农民素质或提高农产品竞争力为指导思想和基本目标，将技术推广融入提高农民素质的过程中。同时，要注重农民技术培训方法的创新。重视农业劳动者的技术技能培训，把提高农民素质作为“科教兴农”、发展现代农业是一项重大措施。深化农村教育方式改革创新，提高职业教育比例，通过农业技术讲座、培训、函授、夜校等形式，大大提高数亿农民的科学文化素质和农业科技水平。提高农民素质将是一个长期的过程。在加强农民教育的同时，要创新推广理念，改进推广方式。我国农民整体文化水平较低，是最务实、最现实、最经验、相对保守、狭隘的群体。改变他们传统的生产方式需要通过事实来演示。只有看得见摸得着的东西才容易接受，纯理论的东西很难也不愿意接受。因此，要创造条件，建立农业科技示范推广基地，开展示范农业技术培训。农业科技示范推广基地建设是加快科技成果转化的重要措施。

三是加强农业技术推广人员的技术培训。基层农业技术推广人员长期在农业一线工作，直接为农业、农村和农民服务。通过培训，不断更新知识，提高质量，满足农业产业发展的需要。

四是发展和引导农业技术市场，规范农业技术推广市场行为。目前，我国农业技术市场发展不足，技术中介机构、技术商业公司、技术承包商的发展远远落后于农业生产的需要，农业技术市场组织的功能仅限于技术产品交易和部分信息传播的功能，在技术推广中没有发挥更大的作用。因此，要加强农业技术市场建设，促进农业技术转让。为农业科研机构、高校、民营科技企业的成果转化和市场化提供便利条件和措施保障；通过各种渠道转移农业技术成果、专利等技术信息，加强技术供需关系。同时，通过法律法规和管理措施，规范市场主体行为，进一步净化市场环境，提高农民对技术传播媒体的信任，大力发展技术市场和技术传播市场组织，促进技术推广市场化进程。