农村金融在促进农业经济增长方面采取的措施

 

1.完善农村金融服务支持体系

 

以政策性金融为导向，以商业金融和民间金融为补充，建立多元化的农村金融服务体系。为了有效支持城市化建设的发展，需要综合考虑现有的农村金融体系，建设适应新型城市化建设的农村金融服务体系，加强农村金融机构特别是农村信用社支持农业经济的功能，赋予农业综合发展融资功能，建立企业、政府财政、农民、社会等渠道的农民贷款担保和农业贷款担保机构，不断完善适应城市化建设的信用担保机制。地方政府应充分认识到农村金融机构在城市化建设中的重要作用，避免农村信用社改革的同质化，充分发挥商业金融，特别是农村金融机构在支持农村金融机构发展过程中的重要作用，认识到农村金融发展的基层需求，倾向于农村金融机构的金融存款，进一步扩大农村金融机构的资金来源，增强农村金融机构的财务实力，增强发展活力，更好地促进城市化建设。

 

2.完善农村金融机构信贷管理制度

 

农村金融机构应建立以农业信贷为导向，创新信贷产品为主体的信贷管理机制，创新发展农业信贷品种，增加农村信贷投资，满足城市化建设过程中的资本需求。农村金融机构应继续探索适当的授权信贷管理制度和信用评级评价措施，继续完善农民小额信贷、联合保险贷款和扶贫贴息贷款信贷管理，创新信贷和抵押贷款管理，在准确评级农民信用评级的前提下，确定信用额度，实施担保和抵押程序，不断规范小额贷款管理，继续扩大贷款对象、贷款用途、信用额度和期限，提供优惠利率措施，实现小额信贷的健康发展。在城市化建设的背景下，农村金融机构应大力开展教育和住房消费信贷，增加对农民工的信贷支持，特别是农民工。

 

3.建立农村金融服务支持机制

 

地方政府应当建立以创新金融技术为手段，以改善农村金融机构生态为指导的服务机制。农村金融机构积极开发适合农民和农业经济特点的金融产品，充分发挥农村金融机构在支持农业、农村、农民领域的优势，为农民提供金融管理和投资咨询服务。在那些合格的地区应该尝试推广商业汇票、担保和信用证业务，特别是经济发达的农村地区，应该大力推广银行卡业务，不断丰富农村支付手段，拓宽支付渠道，与中国银联合作开发符合农村需求特点的借记卡和贷记卡业务。此外，农村金融机构要做好部门协调和政策协调，充分发挥自身优势，在结算、信贷合作、信用信息交流、信用环境建设等领域与地方政府开展广泛合作，提高农村金融机构的服务质量。不断完善农村金融机构的制度保障，建立支持农村金融机构的风险补偿机制，促进农村金融机构在支持城市化建设方面发挥更大作用。地方政府应结合城市化需要，加强对农村金融机构的财政支持，提高农村金融机构的造血功能，鼓励其加强城市化贷款业务的发展。

 

4.小结

 

在农业经济发展过程中，财政支持是一个重要的困难，需要地方政府和农村金融机构共同努力，妥善处理农业经济发展面临的财政困难，农村金融机构也应以此为契机，不断发展，最终取得双赢成果，全面促进农业经济的可持续发展。