1.中国农业经济可持续发展的制约因素

 

1.1发展观念落后

 

由于基础薄弱、人口多、信息封闭、生活分散，大多数农民文化程度不高，有些人固有的传统方式和保守的思想基础，创新和竞争意识不强，缺乏进取精神，这与科学发展观的新形势、新要求有很大差距，不能积极有效地学习和吸收先进的农业生产技术，严重制约了农业经济的良好快速发展。

 

1.2农村经济结构不合理

 

农村经济农业为主，农业以种植业为主，种植业以粮食生产为主。农村与农业结构的矛盾依然突出，农业产业化程度不高。表现如下:一是种植结构单一，优质产品比例仍然很低，高效经济作物面积小，科技支持不足，农产品附加值低，市场竞争力弱；二是林牧业在农业总产值中所占比例不高，农村二、三产业发展缓慢；三是与经济结构不合理联系，农业资源过于集中在生产领域，结构调整也在生产领域进行。原材料农业占主导地位，农产品加工增值转化率低，农业社会化服务体系不完善，订单农业不规范，约束力不强，农民与企业尚未建立稳定的利益共同体，千家万户小生产与大市场的矛盾十分突出，制约了农业的可持续稳定发展。

 

1.3水土流失严重

 

随着人口的增加，非科学的人类活动导致森林枯竭、植被稀疏、草原退化、土地沙化、严重水土流失、蓄水和土壤保护功能减弱。沙漠边缘地区的流沙以每年5-7米的速度侵入，严重威胁着平原的安全。

 

1.4农业投资相对不足

 

受自然条件差、经营规模小、农业科技含量低、农产品商品率低等因素的制约，农业投入产出比仅为1：2.5左右，农业经济效益差；乡镇企业不发达，劳务输出困难，农民收入很低。由于农资价格上涨，农民负担加重，导致农业投入不足。一些人甚至通过减少投资来保护自己的利益，这在一定程度上大大降低了中央涉农优惠政策，延缓了农民致富的进程。

 

2.农业经济可持续发展的实施战略

 

2.1强化可持续发展意识

 

只有协调经济社会发展和资源环境，走可持续发展之路，才是一个国家或地区发展的未来。引导全民关注农村经济的可持续发展，树立全民的可持续发展观，认真贯彻资源开发、环境保护和农村经济发展的可持续发展观。特别需要强调的是加强领导者的可持续发展观。只有具有强烈的可持续发展意识，各级、各部门、各行业领导才能在生产决策和管理中有效实施可持续发展战略。

 

2.2加快城乡一体化进程

 

“三农”问题一直是困扰经济发展、社会公平、实现现代化的核心之一。解决“三农”问题的根本途径是减少农民数量，实现农村富裕劳动力向城镇的转移。城市化是工业化的载体，为农业产业化创造条件。城市化进程的速度直接影响到经济发展的速度和质量。一是建立多元化的投资机制，大胆推动部分基础设施和公用事业进入市场，实现政府政策和市场资金，走综合发展和滚动发展的道路。二是加快小城镇发展。小城镇是协调城乡发展、振兴经济发展的重要载体。做好城市定位，充分利用市场力量和市场机制，拓宽投融资渠道，重点建设若干具有工业驱动、农业产业化、资源加工、贸易旅游等优势和特色的小城镇。吸引非公有制企业布局，使乡镇企业与城市规划有机结合，发挥集体作用和辐射作用，综合利用资源，提高经济效益。

 

2.3促进现代农业经济发展

 

没有农业的发展，就没有新农村的发展。没有农业的发展，谈新农村的建设是不现实的。因此，要把农业发展放在重要位置，加快现代农业的发展步伐。要充分利用当前土地流转制度和林权制度改革的契机，活土地流转，让土地活起来，让农民开心，鼓励企业、公司、农民承包经营农村土地，大力培育农业龙头企业，改变过去传统的小规模经营状况，充分发挥地方优势，积极开发特色产品。政府在农村土地流转中充分发挥引导和服务作用，减少行政干给，为新农村建设提供有力保障。大力鼓励和引导农民发展特色农业，推广使用新型农业机械，接受新事物，学习新技能，建设新农村。

 

2.4合理利用农业自然资源

 

考虑到地形、土壤和水的影响，进行合理的规划和调整，最有效地利用气候变化后的热资源、二氧化碳资源等新资源。特别是利用光、热、水综合匹配优势资源，趋利避害，确保农业生产的稳定可持续发展。采取各种政策措施，保护土地资源的合理开发和高效利用，重点保护耕地资源，严格控制非农用地扩张，加强林地和草地资源的保护和合理利用。重新审视人类活动的合理性和适度性，积极使人类活动适应气候变化，在保护和建设生态环境的前提下实现农业生产和社会经济的可持续发展。

 

2.5加强干部队伍建设

 

充实和完善农村两级领导干部队伍，解决部分同志工作、如何工作、为什么工作的模糊理解；加强干部教育管理，增强责任感和使命感；解决要求低、随意性强、党精神弱、故意不遵守、执法不严格的问题；树立廉洁政府、以人为本、执政为民的理念，解决世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观问题；关键解决领导集体、干部、上下级工作关系中的团结问题，克服利益、困难、作风、逃避缺点或错误；依法行政、法律、法规，坚决纠正不能执行、禁止、政府法规的现象，提高执政水平和执行力。

 

结束语

 

综上所述，由于我国农村差异较大，积极发展现代农业，必须根据当地情况采取措施，尊重自然法、经济法和社会发展法、科学规划和总体安排。以现代展览理念引领农业，培养新农民发展农业。顺应中国经济发展的客观趋势和当今世界农业发展的一般规律，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，努力提高农业可持续发展能力。