前言

目前，配网工程档案管理相对空白，供电公司在认识其重要性方面仍存在一定差距。他们往往只注重主网工程档案的归档和配网工程的实体部分，而忽视了配网工程档案的管理。近两年来，国家电网公司在配网工程项目上投入巨资，产生了大量的配网工程档案。然而，配网工程档案非常琐碎。大多数档案管理者往往对工程档案工作表现出敷衍的态度。各项工程档案材料收集不完整、完整、整理不规范、科学，没有专门的保管室和人员，准确性有待提高。

1配网工程项目档案的特点

配电网档案是电网建设改造过程中的基础材料，是所有建设项目的原始记录。它不仅是配电网工程建设、调试、竣工验收的重要组成部分，而且为未来电网的生产、运营、改造和扩建提供了基础材料和主要依据。配电网建设项目档案工作主要具有以下特点：一是工作对象明确。也就是说，管理一个特定的项目；两个具体的工作内容。检查和监督工程建设项目档案的组成、收集和分类，整理、识别、保存和进一步挖掘建设项目档案；第三，具有特定的作用。项目可行性研究、项目审批、项目规划、项目建设管理、项目验收、项目质量评价、验收和生产准备、试生产期间所有工作和生产管理运行后的基础。

2.归档文件要求，规范

（1）归档的文件和材料必须完整、完整、准确、真实地记录和反映项目电力的全过程，使图纸和材料一致，技术数据准确，签字程序齐全，文件、材料和图纸应符合档案管理的相关要求。电力管理单位与设计、施工等参与单位签订设计或施工合同时，应明确规定竣工档案（含竣工图）编制的数量、成本、质量要求和交接时间，以及文件材料的整理和归档责任，确保项目档案与项目电力同步。坚决杜绝项目文件编制现象。

（2）归档文件材料应字迹清晰，图标整洁，签字盖章程序齐全。签名真实、标准化，不能代替签名，电脑打印或印章代替签名。书写笔迹应符合耐久性要求，不能用褪色书写材料（红墨、纯蓝墨、铅笔、圆珠笔、复印纸等）书写、绘制。

（3）归档的项目文件应为原件和原件。因故无原件的，可以归档具有凭证功能的文件材料（复印件应加盖红色印泥章，并亲自签字，注明原件的存放位置）。合同、协议、工程启动验收签证等需要双方或多方办理签字手续的文件材料，由签字人原件归档。

(4)所有招标文件必须正本归档，只能中标，不能落标。

（5）各种原材料及构件的出厂证明、产品合格证、质量保证书、出厂试验报告、进厂复检报告应完整；证明材料字迹清晰，内容规范，数据准确，原件归档；水泥、钢材等主要原材料的使用应编制跟踪台账，详细记录材料的生产日期、批号、复检报告号、使用时间、部位、数量等相关信息，说明电力工程的使用场合和位置，对原材料的使用具有很强的可追溯性。

（6）各类记录表必须符合规范要求，表格形式应统一。所有记录的填写必须真实可靠，字迹清晰，数据详细准确，不得遗漏，无内容的项目应划分。

（7）设计变更、施工质量处理、缺陷处理报告等。应有闭环解释的详细记录（包括调查报告、分析、处理意见、处理结论和消除缺陷记录、复检意见和结论等。

3配网工程归档常规目录

根据配网工程实践总结，常见配网工程竣工后需归档以下信息，具体如下：（1）项目可行性研究报告及审批文件，包括项目可行性研究报告（或项目建议）、项目估算、项目可行性研究评价意见、项目可行性研究审批、政府审批文件（中央投资项目）、路径协议相关信息等；（2）项目计划发布文件；（3）项目初步设计及审批文件、施工图设计及审核文件，主要包括项目初步设计报告、项目概算、项目初步审批意见、项目初步审批意见、设计图纸（施工）等；（4）项目竣工报告、项目施工方案及安全技术措施，包括施工报告、安全组织技术措施(含施工方案)、竣工验收申请、竣工验收报告；(5)项目相关招标文件、供应商投标文件、中标通知书及相关合同文件，包括招标材料(招标文件、技术规范)、中标通知书、施工、设计、监理、审计合同文件；(6)项目监理、施工、验收材料；(7)设计变更材料；(8)设备证书、出厂报告；(9)设备拆除旧清单及移交手续，主要包括物资退货计划、项目拆除设备清单、项目拆除设备鉴定文件、退货物资移交手续、剩余物资移交手续、物资两单、实物退货；(10)施工单位安装，调试启动测试报告；(11)项目竣工结算书及竣工图纸；(12)项目竣工决算表(技术改造需要提供)(13)结算核价、决算审计材料(大修只提供结算书和审批表)；(14)其他相关材料。以上是14种必须归档的材料，常用于各上级单位领导的检查、核实。

4.归档和移交要求

公司及其下属单位项目电力职能部门应当在各自职责范围内工作后一个月内，将项目归档文件和材料移交电力管理单位。施工、监理、调试、调度等单位应在项目竣工投产后一个月内，按照档案管理要求，将标准化的项目档案移交电力管理单位。设计单位应当在完成可行性研究、初步设计、施工图设计等工作并通过审查后一个月内，将上述文件材料移交电力管理单位。竣工图在工程竣工投产后2个月内提交施工，监理单位审核签章。施工中，监理单位应在收到竣工图后半个月内完成审核签字工作，监理单位应组织施工单位移交电力管理单位。物资管理部门负责在完成环评、水保、设计、监理、施工、设备（材料）采购（含招标）、签订合同、技术协议、设备监理协议后一个月内，将其移交电力管理单位。项目档案的移交应在竣工投产后3个月内完成。电力管理单位应编制两份移交清单，分别与档案保管单位办理项目档案移交手续。双方应根据移交清单仔细核对，并逐卷移交。完成后，双方应在移交清单上签字，并保存一份供参考。

5保管与利用

农网工程档案库房按《档案馆建筑设计规范》执行（GJG25-2000)因地制宜，科学规划，加强档案电力，按照防盗、防火、防水、防污染等方“八防”基本要求配备相应的设施和设备；仓库温湿度符合档案保管要求，确保实体档案和电子档案的安全。突出电子档案在使用中的主要地位。当电子档案能够满足需要时，应远程从档案信息管理系统中借阅，原则上不再借用实体档案。

6工程竣工档案验收

农业网络工程竣工验收时，电力单位应当对施工、监理、设计、运行等单位的工程档案进行同步验收。对档案验收不合格的工程项目，应当提出限期整改意见，责令有关单位监督整改情况，安排项目档案审查。审查合格后，方可通过竣工验收。因特殊情况不能按时归档的，应当填写文件材料延期归档申请表，说明延期归档原因和计划提交时间，并附缺陷材料清单。延期归档申请表应当经电力管理单位主管领导批准。