据海关总署4月10日公布的数据，2011年一季度我国贸易逆差为10.2亿美元，是六年来第一次季度贸易赤字，而同期，加工贸易顺差则达777.1亿美元，比去年同期增长22.8%。实际上，从2001年以来，加工贸易的顺差逐年上升，一些潜在的问题也不容忽视。

目前，我国加工贸易以外商投资为主，2009年外商投资企业在加工贸易项下贸易顺差为2228亿美元，2010年，我国外商投资企业出口总额为9707亿美元，占我国外贸总额的1.1倍，在同一时期，加工贸易进出口总值的83.9%，这充分表明，外商投资企业已成为我国加工贸易的主导力量。建立实际控制加工贸易。实际上，在外资主导下，加工贸易在我国发展中面临着许多隐忧，这些隐忧正逐步成为进一步发展的瓶颈和制约因素。

忧虑一：生产没有收获。

尽管从数据来看，我国外贸顺差基本上来源于加工贸易，但正如日本经济学家关志雄描述的那样，中国加工制造业是“丰收年的贫穷”，也就是说，中国加工贸易巨额盈余并未带来丰厚利润，处于“贫困化增长”状态。产生这一状况的原因是：首先，目前我国加工贸易从事的主体是外商投资企业，其在中国所生产的产品出口到国外，出口值算在中国，而创造的利润则归外商所有，中国的实际收益微不足道。据统计，2010年外商投资企业进出口一千六百三十六点一亿美元，占中国对外贸易进出口总额的53.8%。与此同时，加工贸易以顺差为主，如2000年开始至2009年，外资企业在加工贸易中所占顺差比例由64%提高到84%。所以，巨大的顺差是在中国身上的，经济上的好处是西方发达国家得到的。

其次，内资企业大多为外商代工，为赢得订单而大打“价格战”。加工贸易企业对外签订加工贸易合同，其目的是通过加工使其增值，并从中赚取加工费，因此，加工附加值的含量直接影响到企业的利润状况。特别是在当前用工成本上升、原材料价格上涨的情况下，多数加工贸易企业都是在微利的状态下运转，处于丰产不丰收的状态，据统计，目前代工企业的毛利润率一般在5%左右。根据权威市场研究公司iSupply的报告，“一款售价499美元的iSupplyiPad的平均价格是260美元。在这些芯片中，苹果开发的A4处理器每块26.8美元，16G存储芯片29.5美元。其中最昂贵的是韩国LG制造的9.7英寸触控显示器，售价95美元。这些都和中国相关，一套只需11.2美元的组装费。从这个意义上看，就连台资大企业富士康也不例外，更别提国内众多中小型加工企业。

三是加工贸易出口退税政策使许多企业即使亏损也要生产。当前，我国为鼓励出口，对加工贸易产品实行出口退税政策，这使加工贸易企业有了减价资本，许多企业一再压低加工费，即使是通过出口退税，也要将实际利润让给外国公司，就是说，我们用中国人的钱补贴外国人的腰包。

隐患二：转型升级步履维艰。

“加工贸易转型升级”的内涵：一是加工贸易主体从外资企业转向本土企业；二是指由劳动密集型产业向资本和技术密集型产业的转型；三是指向最主要的上游技术研发和销售渠道转型。因为只有更多的本地企业从事加工贸易的配套、加工、生产，才能提高国内加工贸易采购水平，延长加工贸易产业链，在中国，要想增加加工贸易产品的附加值，就必须有更多的国内企业从事资本和技术密集型产品的生产制造，国内企业只有拥有自己的品牌和研发基地，才能在市场中获得主动和竞争优势。

当前，尽管我国加工贸易结构优化升级的趋势在逐步形成，但其转型升级仍存在一定的不足和不确定因素。外资企业仍然是我国加工贸易的主导力量，控制着机电、高科技产品以来料加工贸易为主，征收加工费，在研发和市场销售这两个环节上，严重依赖跨国公司，在进料加工贸易中，只有8%的贸易被国内企业控制。原因在于，长期以来外资是加工贸易的主体，外资主要是利用我国廉价劳动力资源进行劳动密集型生产，没有把供销渠道、技术开发、产品营销等经营环节带到我国，而是牢牢把握在跨国公司内部。我国加工贸易企业多为国外品牌做贴牌生产，不需要进行研发，也没有自己的品牌和销售渠道，产品销售完全依靠外国公司，所以转型后会有什么问题？

此外，国内加工贸易企业走上了以“多快好省”为主的代工道路，这一模式在降低经营风险的同时，也存在利润过低、易受外界变化影响、抗风险能力弱等缺点。而且自主研发、创建品牌则是需要大量时间、资金、人才和技术支持的“慢工出细活”，在目前加工企业利润极低的情况下，要想快速转型，遇到了资金、技术等方面的瓶颈。因此，中小企业无法转型，就连一些有能力进行研发和营销的大型企业，也因对成本与风险的考虑而不愿意转型，毕竟，「隔夜金子不如铜」。上述诸多现实原因，使得加工贸易转型升级步履维艰。