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经济论文

美国从最大的债权国跌落至谷底

时间:2021-11-21 23:25 所属分类:经济论文 点击次数:

债台高筑,滚得越来越大。
美国从不会感到从最大的债权国跌落至谷底,而是因为沉迷于债务,而成为最大债权国。当美国在2004年成为世界上最大的债务国时,它的对外负债只有GDP的22%,而在过去6年里,这一数字飙升至96%。根据美国财政部公布的数据,截至2010年底,美国公债总额达到14万亿美元,人均4.5万美元,相当于每名纳税人12.7万美元;而自二战以来,美国国债还将首次超过经济总量。
一般来说,一个国家对外债的清偿能力主要依赖于它的财政收入,而正是在这个关键问题上,美国已经无力承受。数据显示,过去20年间,美国联邦政府每年依赖纳税人缴纳的税款超过2000亿美元,而在预算支出完成之后,仅有1998至2001年这4年间财政出现了小幅盈余,其余年份均出现亏损。信息显示,2004年,美国成为最大债权国,联邦政府赤字已达4770亿美元,与此相比,联邦财政赤字在2010年增至1.3万亿美元,2011财年的赤字预计为1.65万亿美元。
社会保障和医疗保险支出在美国被称为造成巨大财政缺口的最大“吞钱机”。根据白宫2010财政预算,美国本财政年度在社会保障和医疗保险方面的开支分别为6950亿美元和4530亿美元,两者加起来占总开支的49%。这个问题的严重性在于,战后“婴儿潮”一代的退休后,这两项开支都会大幅增加,在2035年前可能会达到政府支出的63%。不仅仅是这样,在美国,社会保障和医疗开支一直是政府的法定开支,所以,不管是民主党还是共和党执政,他们都不会因为美国国民的高福利待遇而去影响自己的票数。
对于财政支出形成的实际压力,公共部门员工的薪酬福利压力绝不低于法定开支。根据190万联邦公务员平均年薪79,000美元,光是这一项,联邦政府在这方面的开支就达到了1.5万亿美元,总的工资和人均年薪比私人企业员工高出0.7倍。不仅仅是这样,在联邦政府的公共部门员工每年都获得加薪,而90%的政府雇员享有终身退休福利,这将为财政支出带来新的需求。
巨大的军事支出也成了持续不断侵蚀财政收入的另一大动力。就最近三年来看,美国每年的国防和军事支出是6000亿美元以上,其中,2008年6070亿美元,2009年6110亿美元,2010年6637亿美元。相对于仅在2000年的3017亿美元军事支出,美国过去10年中绝对军事支出的增长已经超过1500亿美元,而且,在所有的军事开支中,美国花费了7600亿美元,比越南和朝鲜战争花费还要多,平均每天要花2.75亿美元。
在应对金融危机中大举“输血”给市场带来了更多问题,这让本来就已经很糟糕的美国财政更加糟糕。根据美国对冲基金公司Bridgewater的估计,金融危机以来,美国政府和美联储已经向市场注资9.6万亿美元(相当于当年美国GDP的65%)。联邦储备局的资产负债表规模也从2008年9月之前的近0.9万亿美元扩大到现在的2.72万亿美元,在不到三年的时间里增长了三倍。根据当前美国经济的基本情况,美联储不会简单地停止量化宽松政策,而作为美国政府最大债权国的美联储持有的债券量将继续膨胀。
很明显,在一年超过2万亿美元的财政收入和财政收支不平衡的情况下,美国政府只有不断向外部借款来维持正常的开支需求,并最终越走越远,新债还旧债。