经济衰退迫使中国经济调整走出去战略

美国次贷危机引发国际金融危机后，中国经济运行的国内外环境逐渐恶化，必须调整走出去战略。目前主要问题是对外投资审批管理多，对走出去的民族企业缺乏有效管理；国内企业在海外投资竞争混乱，相应的金融服务不完善；中国和其他国家尚未建立有效的双边和多边投资保护机制，增加了对外投资风险。2014年，中国经济进一步下滑，国际货币基金组织对全球经济增长率的估计也从上半年的3.7%下降到3.4%。中国经济在新的一年走出去面临的挑战主要来自全球经济衰退造成的悲观情绪；国际金融体系更加脆弱，难以支持企业投资；与世界上大多数国家的社会不稳定相比，中国经济继续增长，因此许多国家逐渐担心中国大型企业的合并。在中国，在稳定增长方面，主要产品市场需求不足，生产能力过剩，供过于求导致阶段性、结构性过剩，美国次贷危机导致国际贸易保护主义上升，中国产品出口市场空间被压缩，开拓国际市场扩大有效需求是一个主要的经济课题；在结构调整方面，经济结构，特别是产业结构不合理，产品积压影响经济效益和竞争力的提高，区域经济结构趋同，房地产等行业生产能力供过于求，许多企业经济质量、经济效益低下、信息产业等新兴产业逐步抓住市场、垄断技术、超额利润、产业结构、产品结构、企业结构调整难度增加，实施走出去战略有利于完成更多国际市场的经济结构调整和资源优化配置；在促进环境保护方面，随着经济的快速发展，人口、资源和环境压力增加，区域生态环境形势严峻，自然资源管理水平、污染物排放、资源、环境、生态矛盾、中国经济走出去是进一步参与国际环境合作和迫使国内环境保护建设的重要渠道。在国外，面对TPP等双边谈判，中国不仅要积极参与，还要防范风险。对于急需扩大国际市场利用国外资源的发展中国家来说，经济全球化的机遇大于挑战。中国必须敢于参与经济全球化的竞争，让国内企业在国际经济舞台上多元化发展：美国、日本和欧洲发达国家的经济衰退尚未触底，中国应抓住机遇反击，加快海外企业并购；非洲幅员辽阔，自然资源丰富，经济发展潜力巨大。从中央政府到地方政府，各级政府应大力支持具有一定实力的民族企业开展不同规模、领域广泛、形式多样的跨国合作。在参与当地公益事业、树立良好企业形象的同时，还应开展公共外交，全面反击反华势力诽谤中国在非洲搞新殖民主义的谬论；金砖国家等新兴市场具有巨大的发展潜力和快速的经济增长是中国实施走出去战略的重要方向，特别是乌克兰危机等地区冲突可能为中国进一步开放前苏东国家市场创造机遇，西方国家挑起与俄罗斯的新缺点。在市场经济条件和复杂的国际经济工作中，外国领导干部必须具有新的知识结构和广阔的国际视野。特别是要大力拓宽中青年领导干部的视野，大力培养其战略思维能力，善于观察世界大势，正确把握时代要求。没有战略思维，很难做好国际经济问题的领导工作，这是非常危险的。历史教训反复证明，不把握世界发展的大趋势，是国家衰落和民族危机的重要原因。美国次贷危机难以回归。中国各级政府决策部门要加强对外经济风险防范指导，了解一切，在和平时期思考危险，采取预防措施，不做口渴。为加快国内经济复苏，及时调整走出去战略，有利于中国进一步获取海外能源资源，争取更有利的国际能源资源分配战略形势；逐步巩固中国跨国公司，获得更多的国际市场份额，拓展中国经济发展空间；更好地吸收国外先进技术，提高技术开发和自主创新能力；中国积极完成更多国际市场的产业结构调整，提高中国在国际产业分工中的地位。经济低迷导致中国对外贸易依存度过高的风险进一步增加。国内企业有必要更积极地进入国际市场，建立自己的跨国公司，获得更多的能源资源，通过产业结构调整向产业链高增值环节迈进，提高中国经济的国际竞争力。在全球经济触底反弹乏力的背景下，中国经济调整走出去有利于培育新的经济增长点。在继续保持和扩大北美、西欧和东亚市场的同时，进一步发展中国家和东欧、独联体市场，重点解决三个问题：一是进一步发展国际市场扩大有效需求，二是从国外资源缓解国内资源、环境、生态压力，三是完成更多国际市场的经济结构调整和资源优化配置。