世界各国低碳经济发展战略

1.政府政策支持

各种低碳能源和技术的开发和应用都面临着巨大的技术障碍。研发成果与真正的技术成熟和大规模的工业应用还有很长的路要走，需要政府的相关政策支持才能顺利发展。目前，提供财政“补贴”是各国政府帮助可再生能源企业的主要手段。这种支持包括向新能源产品生产者提供补贴和税收减免，以及刺激产品买家提供消费补贴和退税，鼓励更多的人和企业尝试新能源产品。

2.英国

早在2001年，英国就率先在世界范围内启动并开始征收气候变化税。所有工业、商业和公共部门都要缴纳气候税，并根据煤炭、气油和电能等高碳能源的使用情况征收。如果使用生物能源、清洁能源或可再生能源，可以获得税收减免。类似的税种包括燃料税、车辆行驶税和航空乘客税。2008年，英国颁布实施的“气候变化法案”成为世界上第一个立法实施温室气体减排目标的国家。根据这项法律，英国政府必须致力于发展低碳经济，到2050年达到减排80%的目标。总的来说，英国已经初步形成了以市场为基础，以政府为主导，以企业、公共部门和居民为主体的发展模式。

3.日本

日本出台了大量促进太阳能技术开发和应用的优惠政策。早在1974年，日本就推出了“阳光计划”，实施太阳能政策，对太阳能系统实施政府补贴，初始补贴达到太阳能系统成本的70%。2009年4月，日本出台了新的经济刺激计划，其中包括太阳能在内的环保项目总支出计划为1．6万亿日元(合160亿美元)首次将发展太阳能正式纳入日本经济刺激计划。日本前首相麻生太郎发表了摆脱经济危机、提高日本竞争力的战略理念。他计划通过推广太阳能发电、电动机车和节能电器来实现“低碳革命”～在五年内，太阳能发电设备的价格将降至当前价格的一半。要加快节能建筑建设，力争到2019年50%的房屋达到节能要求。重启太阳能鼓励政策将是日本经济转型的核心战略之一。麻生提出“引领世界二氧化碳低排放革命”，以发展低碳经济作为促进日本经济发展的增长点。

4.欧盟

欧盟应对气候变化的目标是：到2020年和2050年，将温室气体排放量分别减少20%和60%～80%。2007年底，欧盟提出战略能源技术计划，将在2013年前投资1050亿欧元支持欧盟“绿色经济”，这是欧洲建立新能源研究体系的综合性计划。欧盟认为，欧洲有望降低清洁能源的生产成本，使欧盟工业立足于低碳技术的快速增长。

5.美国

2008年第三次全球经济危机后，发展绿色能源已成为奥巴马政府经济刺激计划的重要组成部分之一，其战略包括：2015年前新能源汽车使用量增加到100万辆；未来10年，美国每年投资150亿$，创造500万新能源、节能和清洁生产就业岗位，将传统制造中心转变为绿色技术开发和应用中心。最近，美国国会提交了一项更激进的《美国清洁能源与安全法》，对高碳经济征收6000亿$排放税，以补贴新能源，通过配额交易发展低碳经济，创造新的经济需求。如果该法案获得通过，美国政府将增加对发展低碳经济的补贴和投资，并每年投资数百亿$，帮助发展中国家获得清洁能源，适应气候变化。