加快达州低碳经济发展的对策思考

（1）科学制定城市区域规划

随着达州城市化进程的加快，农村人口加速向城市转移，城市向西外、南外、北外、复兴等周边地区扩张，人口迁移和工业园区建设导致交通需求不断增加。由于公共交通发展滞后，私家车出行迅速增加，导致二氧化碳排放不断增加。因此，要发展低碳经济，实现低碳城市，必须对城市进行适当的区域规划。低碳城市的一个重要特点是环保基础设施完善，低碳公共交通网络完善，土地利用密集。目前，我国许多城市都制定了实现“低碳城市”的规划和目标，达州不能落后。按照“低排放、低污染、高效率”的要求，做好城市化进程的规划、设计和建设。

（2）继续推进节能减排

虽然在推进节能减排的一系列政策措施和具体实施方案出台后，达州的节能减排工作取得了初步成效，但还有很长的路要走，需要进一步大力推进。一是控制高能耗、高污染产业快速增长，加快淘汰落后生产能力，完善促进产业结构调整的政策措施，积极推进能源结构调整，加快服务业和高新技术产业的发展。二是城市建筑要体现可持续发展的要求，采用大量节能环保的新技术、新材料、新工艺，努力打造低碳环保的新住宅小区。第三，根据国家和省有关规定，可以对客货运营车辆设置“绿色门槛”，限制高耗能车辆从事商业运营。四是加快实施重点节能工程，实施节水工程，加快水污染治理工程建设。五是深化循环经济试点，促进资源综合利用，促进垃圾资源化利用，全面推进清洁生产。六是提高工业废物和工业固体废物的综合利用，促进工业园区集中供热、供水、供电和污水处理，提高企业能源资源利用效率，减少污染物排放。七是完善有利于节能减排的财政政策，落实有利于节能减排的税收政策。八是政府带头发挥节能模范作用，鼓励全市人民采用低碳生活方式，努力降低能耗水平，推动节能减排工作迈上新台阶。

（3）大力发展低碳产业

低碳经济的发展需要良好的政策取向。按照逐步发展的思路，制定低碳经济发展的中长期规划和短期发展计划。建设低碳产业作为城市产业转型升级的切入点和突破，培育新的经济增长点。一是制定发展低碳经济的优惠政策和支持政策，加强政府的支持和指导。二是从经济结构调整入手，充分发挥服务业、物流业、先进制造业、新能源、节能技术应用等低碳高效产业的作用。三是密切关注重大项目，加快“煤、电、冶、化、建”循环产业链的深化，大力振兴制造业，加快四川东北汽车零部件加工基地的发展，努力建设万源低碳工业园区和四川首家天然气发电厂，支持水果、牲畜、蔬菜等农副产品的深加工，推动万源富硒农产品等主要产业的快速发展。

（4）提高科技研发能力，加快技术开发和推广

利用自身优势，加强融资和投资，引进先进技术和高端人才，努力改变科技水平落后的局面。依托科技，加快节能减排技术研发，加快节能减排技术产业化示范推广，加快建立节能减排技术服务体系，积极推进节能新技术、新产品的研发和使用，促进环保产业的健康发展。根据达州自身特点，在积极推广新型农业机械的同时，也要注重太阳能、生物能等产品的研发。

（5）民意直通努力发展低碳能源

低碳能源是一种含碳分子量少或无碳分子结构的能源，是现代汽车的低碳“动力”。从广义上讲，它是一种节能、减排、可重复利用的能源，如太阳能、风能、地热能、海洋能、生物质能、核能等。达州市生物质能源丰富，如森林能源、农作物秸秆、畜禽粪便、生活垃圾等。生物质能源具有广阔的发展前景和投资前景。重点推进水泥熟料煅烧过程中农村沼气、垃圾直燃等固体废物无害化、资源化利用的发展，适度发展非食用粮食、糖油生物液体燃料，增加农民收入，促进生态建设。

（6）继续提高环境质量，营造生态、宜居、和谐的生活环境

建设低碳社会必须以优良的环境为基础。近年来，通过建设低碳工业区，达州建立了5个垃圾处理厂、第一个城镇生活污水处理厂和两个天然气净化厂。全市所有公交车、出租车均采取天然气清洁能源等一系列措施改善环境，环境质量显著提高。但今后要进一步明确和坚持全面规划、综合治理、生态优先的环境治理理念，密切关注各项工作的落实。一是继续推进城乡环境综合治理“5000”示范工程，把达州建设成为“天蓝、地绿、水清、人文明”的“省级环境优美示范城市”。二是进一步完善和完善城市基础设施建设，加强生态措施的综合应用，逐步建设洲河流域新生态，加强植树造林和城市绿化，进一步提高城市绿化覆盖率、绿地率和人均公园绿地面积。三是继续做好天然林保护和退耕还林两大工程建设。四是因地制宜推进工业园区绿化，建设绿色生态工业园区。

（7）加强低碳宣传指导，全面提高公众参与意识

低碳经济必须与低碳生活同步发展。政府应提供平台，完善制度，加强信息披露，努力创造环境和机遇，使公众积极参与实践和监督，提高公众参与水平。一是做好宣传工作，充分利用电视、报纸、报纸等媒体，宣传和普及气候变化和低碳经济知识，树立发展低碳经济意识，鼓励公民从旅游、消费行为等小事开始，选择低能耗、低碳排放的生活方式。二，各级政府应开展低碳科普工作和信息披露工作，提高公民的知识水平和环保意识，通过宣传指导，让每个公民真正有意识地参与节能减排环境。