建设和谐社会，建设社会主义新农村，图书馆的发展，无疑是不可或缺的一部分。然而，贫困山区图书馆自改革开放以来，大多没有跟上时代步伐，与经济建设并驾齐驱，形成巨大的落差。这是造成这一现象的原因，不仅是经济、地域等先天不足，更是思想观念落后。

一，发展方向。

综观当今世界，已经进入了一个崭新的信息时代，随着计算机等高新技术的发展，因特网以惊人的速度不断更新、缩短了传统的时空概念，给图书馆事业的发展带来了划时代的机遇。把握机遇，相互合作是贫困山区图书馆事业发展的唯一出路。原因在于：

首先，随着社会对信息多样化需求的不断增加，各种图书类期刊应运而生。这是我国社会全面发展的一个及时反映。传播最新信息，报道最新情报，展示最新动态，是新发明、新创造、新观点诞生的摇篮。单在我国，近期就有上万种期刊，这样庞大的发行量，使得任何一家图书馆在人力、物力、财力以及存储空间上难以企及。要满足读者的各种需求，必须加强馆际合作，实行分工收集，合理布局，资源共享。除了这些，我们没有别的出路。

其次，在知识爆炸时代，各种课学技术的不断进步，使得现代科技朝着分化和综合的方向发展，学科分化导致学科分支愈加细化。专刊愈演愈烈，学科综合使不同学科之间的知识相互渗透、交叉，一门学科的专业论文大量散见于其它专业期刊，专门杂志无法完全解决读者专业方面存在的问题，往往涉及多领域的相关期刊，只有走资源共享之路。在封闭、独立经营、关闭图书馆舍等方面，传统图书的发展方向已经过时。

三是财政约束。虽然相信随着经济形势的好转，国家及各级地方财政对图书馆事业的投入将越来越大，但毕竟是一区一地的力量。尤其在贫困地区，购书经费严重不足，使得一些藏书书刊资源日益匮乏。中外书刊不断涨价，而图书经费却没有增加多少，远远跟不上期刊价格上涨的幅度，经费既紧张，也不得不削减部分相关期刊。高校学报经费严重短缺，使原本并不丰富的学报资源日益显得匮乏。要想更好地满足某一特定期刊的需要，必须有足够的藏书，任何一家图书馆都不可能拥有这么多的藏书，因为它超出了我们图书馆系统的财力，只有将它们组织起来，协调购买，才能将有限的经费和收集统一起来。

四是“各自为政”的藏书制度造成了大量的重复和期刊版面的浪费。另一方面，资金短缺，资源匮乏，出借率高；另一方面，数不胜数，利用率低。由于大量重复订货造成的浪费不仅牵涉到资金，而且还存在着人力、存储空间等一系列问题。大体上、小而全的分散结构体系，一方面造成了不必要的重复浪费。然而，重要学科却缺乏品种，价值报道环节薄弱，流通不畅，导致期刊大量文献长期滞架，无人问津。所以，对各图书馆而言，协调采购、扩大馆际借阅、提高文献利用率，已成为当务之急。

五是从目前的实际情况来看，目前各机关单位由于资金不足，采用单一的专业期刊来管理图书馆，避免了图书工作的交叉，缩短了期刊的运行路径，提高了期刊的情报时效。学报负责使各个馆实现区域资源共享。学报连续发表，有利于采购协调，分工合作。学报论文内容丰富，有利于馆际互借、复制。随著社会的发展，电脑的普及，促进了馆际交流。为资源共享打下了良好的基础。

二是调节手段。

一、经济管制。图书馆情报制度的经济来源，目前主要是实行包干拨款和有偿服务收入。与此相对应，经济调控也可从这两方面入手。

2.规章管制。要依法保障，但是现阶段国家没有明确的规定，需要政府制定规章来保障国家财产和人民的利益。即便不是政府制定规章，那些协调全作机构本身，也要制定一些约束协议和规则，让大家遵守，确保真正的资源共享。

3.舆论管制。我们所说的舆论调控，就是为了形成一种有利于文献资源共享的舆论环境，从而影响着人们的观念，制约着人们的行为。建立了一套图书情报活动评价指标体系。