农业推广硕士教育质量保证体系运行管理

国外高等教育的质量保证有两种模式，一种是以大学自律为特征的质量保证体系，另一种是大学自律与社会监督相结合的质量保证体系。前者以英国等高等教育历史悠久、大学自治传统的国家为主。他们主要依靠大学文化和高水平教师的声誉来保证教育质量，辅以高等教育的内部评价；后者主要是美国、澳大利亚等国家。在教育主管部门的指导下，不断改革研究生教育体系，加强评价检查，确保教育质量的提高[4]。结合国外经验和国内农业推广硕士教育特点，加强农业推广硕士教育培训单位与行业部门的联系，在教育行政主管部门的指导下，以培训单位内部质量管理为核心，建立认证、自律、评价三位一体的质量保证体系和运行机制。

1.认证机制

在教育行政部门的组织下，与行业组织合作，分析人才的社会需求，对培训单位进行授权认证。本认证由教育行政主管部门委托社会中介机构和农业推广硕士教育指导委员会在社会监督下公开进行。授权认证包括人才培训规模认证和培训单位授权认证。培训单位认证分为农业推广硕士13个领域，设置本科培训质量、硕士培训质量、硕士培训教学条件、导师、教学管理、行业影响等一级指标，对培训学校进行筛选和排序。根据社会中介机构和农业推广硕士教育指导委员会的意见，教育行政主管部门授权合格培训单位开展相关领域的农业推广硕士培训。授权认证有利于优化培训单位，加强研究生培训质量控制，防止规模无序扩大。

2.自律机制

管理作为整个质量保证体系的一个子体系，是质量监控和评价的前提和基础。除国家重大政策和社会中介机构对专业学位的具体指导和要求外，农业推广硕士学位的管理主要来自农业推广硕士学位教育指导委员会和各培训单位。培训单位的自律管理是保证质量的核心。从研究生的输入到输出，自律管理的内容包括机构设置、制度建设、条件建设和运行检查，包括招生、师资选拔和队伍建设、培训过程指导和监督、论文评价和答辩。研究生教育质量监测可分为内部监测和外部监测两个方面。内部监测主要是高校内部的自我监测，由学校有关管理部门或专门的教育质量保证委员会实施，外部监测由政府或社会中介机构实施。只有培训单位自身具有较强的质量自律意识，才是质量控制的核心。

3.评估机制

教育质量评价是指有关组织及时发现教育培训过程中存在的质量问题，为教育决策部门出台教育政策，控制教育行为提供信息依据，最终达到稳定和提高教育质量的目的[5]。教育质量评价以研究生培养过程为基础，在系统收集相关信息的基础上，运用一定的评价技术和手段，根据固有的质量标准，对影响研究生质量的各个方面进行实事求是的评价，如教育者、教育者和培养环节。从评价方法来看，教育质量评价可分为自我评价和社会评价两个方面，在专业学位研究生教育质量评价中，应强调社会评价的重要作用，是利用社会力量、研究生教育质量和培训单位的客观、公平评价，也是国家宏观管理和研究生教育监管的重要手段[6]。在社会评价中，要注意评价指标体系和评价方案的制定，从表面和内地进行深入调查分析，正确处理少数人与多数人的意见差异，找出更客观、更正确的实质性评价结论，供学校或决策部门使用，有利于提高教育质量。