施工阶段电力工程建设具有工程建设量大、涉及面广、施工周期长、工程造价受诸多因素制约等特点。在这个阶段，由于没有严格按照合同条款和基础设施程序执行，问题频繁发生。对于电力工程建设，工程造价与工程设计、施工、施工单位有着密切的关系。在工程建设中，工程造价已成为各单位利益博弈的焦点，不同单位往往只注重自身目的，忽视成本控制。如果设计单位只考虑设计方案的效益最大化，而忽视了对设计方案成本的控制；施工单位只注重施工成本控制，不严格按照施工方案执行，对施工质量控制不严格；施工单位工程造价管理理念落后，对项目建设投资成本没有全面分析，只注重项目启动进度，增加了偏离原计划成本的项目，造成建设投资超标的后果。随着我国电力工程建设的不断发展，落后的成本管理模式已不能与电力工程建设的新形势相协调。以下将从决策、设计、承包、施工四个阶段探讨电力成本管理。

 

1项目决策阶段

 

前期决策是基础设施项目启动的早期决策，是项目投资全过程的基础和前提。由于电力工程建设项目、投资大、建设周期长、影响因素多、复杂性高，在新电力工程项目初步评价的基础上，应选择项目完成后的合适时间点进行后评价，如选择可行的预期产能点进行评价，能够更客观、准确地反映项目的效益和影响，为未来的项目管理和投资决策提供依据，使项目决策科学合理，项目管理标准化、程序化。在工程建设中，要重点考虑施工现场、规模、功能、施工标准等问题，并对工程的可行性进行分析。在综合化、系统化的基础上，对技术可行性、经济合理性和环境允许性进行综合论述。在项目建设决策中，应计算项目选择的成本，确保项目总投资能够控制在合理范围内，特别是在项目实施过程中，确保项目的可操作性和资金的合理使用。

 

在电力工程建设项目方面，部分电力企业专业技术人员综合素质不符合要求，特别是土木工程技术人员和工程造价人员；在项目管理方面，也可能存在主要责任未能落实的问题，表现在一些项目立项中，领导拍脑袋，一意孤行，使得无法从整个项目（主要是技术）进行科学分析，导致决策不科学、不合理。因此，在前期决策阶段，投资单位可以选择系统中有经验的权威第三方单位和专家对建设项目的前期决策进行分析，利用其在技术和经验方面的优势，保证项目的科学性和合理性，避免盲目投资项目。

 

2项目设计阶段

 

设计阶段是项目决策完成后实施成本控制的关键阶段。大量的工程实例研究表明，项目设计阶段对项目成本的影响最大。因此，在设计阶段，为了确保高质量的设计结果，我们必须积极控制项目的选择。选择电力基础设施项目设计单位时，实行公开招标制度，使设计单位参与公平竞争，选择最佳，提高设计单位的设计热情，使设计方案更加科学、合理、技术，降低工程成本。这不仅可以提高工程质量，而且可以保证工程的整体效果。

 

与设计单位签订服务合同时，应在合同条款中明确规定项目的具体内容、质量和义务，确保设计工作具有实际的合同约束力，特别是建设投资控制，要求设计单位按投资规模控制，确保设计质量和效率优化。在细节上，应与设计单位充分沟通，落实设计单位的主要责任，如辅助设备招标过程，尽量按设备采购而不是系统采购，防止设计单位在此过程中避免深化设计的责任。如果由于设计不合理，设计完成后发现施工超出预算，此时重新设计以满足限制要求，将导致投资控制从积极状态到消极状态，无法实现成本不变、功能增强，更重要的是，可能给人成本越高、功能越好的错觉。

 

3.项目承包阶段

 

为有效管理和控制项目承包期间的投资，必须按照公平、公正、公开的原则实施招标方法。目前，一些电力工程承包商本身没有强大的投资管理团队。因此，在项目建设过程中，可根据实际需要聘请第三方成本咨询公司，在项目招标前出具价格限制参考报告，以保护自身利益。在项目招标阶段，施工单位应根据项目实际情况选择经济实力强、信誉良好的施工单位，确保中标人能够满足项目建设的要求。在项目建设项目中，设备成本占很大比例。因此，各种设备应单独投标。在选择设备制造商时，可以从价格水平、绩效能力、资质能力、技术能力等方面对供应商进行评价。从而选择高质量的供应商，进一步降低采购风险，确保招标采购的准确性和效率，确保招标采购的准确性和效率