随着国家“十四五”发展新能源战略的确立，新能源的发展已成为我国改变能源发展模式、优化能源结构的重要途径。风力发电以其环境效益好、资源可再生、建设周期短、装机规模灵活等特点，成为新能源不可或缺的一部分。在全面推进尽快实现双碳目标的背景下，风力发电具有增长确定性和高增长，到2025年国内年平均装机容量将达到55GW（中信证券研究报告预测），随着疫情影响的全面消除，主要发电集团建设、生产项目将加快、集中，风电塔钢板作为上游原材料，能否高效、高质量、低成本供应，对整个工程建设周期、安全、经济有至关重要的影响。为提高供应保障能力，各风电钢板采购主体逐步将采购模式从传统采购向框架招标采购转变。通过分析框架招标在风电钢板集中采购中的应用可行性，为国内能源企业在风电钢板采购中应用框架采购提供参考。

 

一、框架招标优势分析

 

采购框架招标主要具有以下优点：

 

（1）降低采购成本：通过框架采购，保证各采购主体稳定的业务规模和供应量，可以有效增强与供应商的合作深度和广度，为优势价格提供保障。

 

（2）降低时间成本：传统的单一采购模式，采购时间过长，采用框架招标可有效大大缩短采购周期。

 

（3）质量安全：通过框架采购的规模优势，提高供应商的竞争力，有效选择优质供应商，消除一些生产能力小、价格低、质量无法监控的劣质供应商，从源头上保证原材料的基本安全。

 

（4）供应保障：基于框架招标的采购规模效应，可加强与各供应商的战略合作深度，支持生产安排、生产、交付、异议处理等核心环节，有效缓解物资供应保障压力。

 

（5）合规性：部分企业在采购大宗物资时仍采用询价等非招标方式。巨大的采购量容易滋生腐败和利益转移，存在违法违纪风险。采用招标方法可以有效避免上述情况。

 

二、风电钢板框架招标可行性分析

 

通过对风电行业和市场的早期深入研究，发现风电钢板作为大型钢材原料，技术标准相对统一，尺寸范围小，生产工艺成熟，价格波动频繁，采购频率高，适合框架招标采购。风电钢板采购采用框架招标，可进一步降低采购成本，缩短采购时间，提高采购质量。

 

（1）有效降低采购成本：各钢板供应商在报价过程中可给予最优惠的价格政策，平均比市场低1%-2%。部分供应商还可以在规模采购的基础上给予一定比例的返利，有效降低塔筒的整体成本。

 

（2）大大缩短采购时间：钢板框架招标可大大降低传统采购45天至15天（包括“一步法框架招标”和“两阶段法律招标”），提高采购效率。

 

（3）大力提高采购质量：钢板框架执行人，原材料采购行为相对独立，合同执行、结算与下游无关，可有效避免塔加工单位或总承包商通过选择质量差、信誉差的钢铁厂家降低整个塔成本，大力提高采购钢板的质量。