目前，中国经济正进入由高速增长向中高速增长、由要素驱动、投资驱动向创新驱动的“新常态”。在深入实施创新驱动发展战略、加快经济转型升级的关键时期，知识产权事业正迎来一个巨大的发展机遇期。2014年，国家知识产权局明确提出了“努力建设知识产权强国”的新目标。2015年，建设具有中国特色和世界级知识产权强国，要“点、线、面结合、局、省、市联动、国内外统筹”，启动首批知识产权强省建设试点省申报工作，山东省也明确提出了建设知识产权强省的目标。今年，济南市委、市政府提出了“建设区域经济、金融、物流中心、科技创新中心，建设适合山东经济文化强省的现代泉城”的目标。面对新形势、新任务、新要求，知识产权任务将更加巨大。我们必须站在全球的高度，关注世界发展的总体趋势，坚持加强知识产权市场的道路，为“四中心”的建设提供强有力的支持。

1.“十二五”回顾和“十三五”展望

“十二五”期间，济南成为首批国家知识产权示范城市。济南成立了市政府领导的知识产权示范工作领导小组，出台了若干政策措施，积极建设国家知识产权示范城市，城市发明专利、有效发明专利数量达到新水平，大大优化了专利申请结构，整体排名省、副省级城市。率先建设省会城市群经济圈知识产权战略推广联盟，整合区域资源，投资300万元建设知识产权公共服务平台，探索跨区域知识产权服务模式。济南高新区生物医药产业集群已成为首批国家战略性新兴产业知识产权集群管理试点产业集群。实施“知识产权服务业发展项目”，引进高端服务机构出台优惠政策，初步形成“5”+N知识产权服务新格局。“十二五”期间，到2020年，城市知识产权创造、应用、保护和管理能力显著提高，知识产权与科技经济发展深度融合，为建设区域科技创新中心提供有力支持。通过《专利合作条约》提交的国际专利申请达到100项，有效发明专利25项，市级以上示范企业50家，优势企业100家，专利导航产业发展试验区5个，知识产权集群管理示范区5个，知识产权质押融资10亿元，知识产权交易经营合同10亿元。

2.2017年发展重点

（1）实施梯队培育，增强创新主体的核心竞争力。完善具有济南特色的“试点-标准实施-优势-示范”企业知识产权梯队培育体系，加强《企业知识产权管理规范》国家标准的实施，帮助企业建立涵盖生产、研发、经营、销售等环节的知识产权管理体系。开展企业专利信息利用和优势培育，实施专利信息分析利用能力提升计划，引导企业充分利用专利信息实现创新发展。（2）开展专利导航，促进产业转型升级。对济南生物医药、电子信息、高档数控机床、电力设备、先进轨道交通设备等行业进行导航分析。利用省会城市群经济圈的区位优势，建设国家专利导航产业发展基地，为传统产业转型升级和新兴产业发展提供专利导航服务。在特色产业园区建设专利导航产业发展试验区，加快电子、大数据、云计算、设备制造、生物医药等重点产业的专利布局。（3）推进商业化，解决企业融资问题。加快专利经营试点工作，建设市知识产权经营服务平台，引导高校、科研机构建立专利转让转化中心，组织高校、科研机构和企业建立专利联盟。开展知识产权质押融资，建设知识产权转让融资综合服务平台，探索建立“知识产权银行”，开展专利保险试点，拓宽企业融资渠道，重点支持中小企业知识产权质押贷款。（4）建立服务体系，鼓励全社会创新创业。建设知识产权服务集群，吸引知识产权服务机构落户，开展运营、导航、预警、托管、专利池建设等高端知识产权服务，提供专业、全方位、一站式的知识产权服务。培育知识产权服务品牌，引导服务领域和业务范围扩大，规范中介服务机构管理。（5）加强执法权益保护，创造保护知识产权的法律环境。推进各县（市）区执法工作，加强跨区域、跨部门执法合作，建立健全执法信息共享机制。严厉打击重复侵权、群体侵权等恶意侵权行为，加强展览和专业市场的执法和权利保护，完善执法信息平台建设。积极开展知识产权保护援助活动，探索建设工业知识产权保护联盟，培育知识产权优势企业开展知识产权重点保护试点工作。

3.改革创新典型案例

（1）率先在全省建立省会城市群经济圈知识产权战略联盟。整合济南及周边七个城市资源，在专利信息利用、专利技术展示交易、执法和权利保护援助等方面开展深入合作，充分发挥省会城市辐射的主导作用，建立资源共享公共服务平台，形成区域知识产权工作的合力。（2）构建具有济南特色的知识产权梯队培育体系。根据“试点-标准实施-优势-示范”四级阶梯培育体系，综合考虑不同层次企业的需求，出现了一批具有明显知识产权优势的基准企业。率先在全省开展知识产权标准实施预审工作，2015年我市通过标准实施认证的企业达23家。加强标准实施培训，培养企业标准实施内审员300人，标准实施外审人员42人。（3）济南首届外观设计大赛成功举办。围绕济南传统品牌产品和若干优势企业，高标准举办“创新谷”杯外观设计竞赛，推出“私人定制”工作模式，竞争组织者和济南大学、设计专家和企业需求“双对接”，投资160多万元，共收集1100多件作品，通过凤凰网络网站跟踪报道，赢得企业和社会各界的认可。(4)打造专利信息利用培训新模式。大力实施专利信息分析利用改进计划，举办多个专利信息分析初级和中级实践课程，开创全国单一企业实践培训先例，建立企业和服务机构约400人的专利信息分析人才队伍。