本研究采用发放问卷的形式。问卷主要分为以下五部分：农村生产性基础设施投资、农村生活基础设施投资、农村生态环境投资、农村社会发展基础设施投资、农村公共基础设施投资会计信息披露和认知。共发放问卷431份，问卷306份，问卷回收率约71%，消除信息填写不完整问卷8份，有效问卷298份，实际有效问卷回收率69.14%。

298人员298人，覆盖山东省17地102个市(县)，均为居住在农村的村民。其中，男性占71.02%，女性占28.98%；村里有一定职位(会计除外)的村民占11.98%，村会计占7.02%，一般村民占80.99%；40岁以下的占33.06%，40-60岁之间的占58.78%，60岁以上的占8.16%。

山东省农村公共基础设施投资分析。

(1)投资主体分析。

从实际情况来看，农村公共基础设施投资主体呈现多元化趋势，主要由政府、村集体、私人、民间组织等决定，主要由公共基础设施的公共物品属性和需求的巨大性决定。根据问卷调查结果，山东省农村公共基础设施投资主体中，政府占73.90%，全村集资占21.29%，企业或个人捐赠占4.82%。由此可见，政府承担了农村公共基础设施建设的主要责任。

从村民对公共基础设施投资主体责任的认识来看（见表1），政府应承担投资的主要责任。在调查的18项基础设施投资中，13项超过30%，供电、供水、水利设施、供气、道路照明排名前五；村民更愿意直接参与电话通信、道路绿化、有线电视、垃圾处理、宽带网络等的建设和改进；同意吸引投资成为公共基础设施投资的方式也将成为一种趋势，一般集中在教育、医疗、通信等方面，但村民普遍认为这种方式需要政府的参与和监督。此外，近92.65%的居民表示愿意加入村公共基础设施建设，其中44.27%参与劳动，13.11%捐赠资金，42.63%按政策投资合适的项目。

(2)投资结构分析。

1.农村生产性基础设施投资。农村生产性基础设施是指服务于居民社会生产活动的产品和服务，确保居民社会生产活动的正常进行，提供便利。本文主要考察农村水利设施和田间道路建设。根据问卷调查结果，目前农村水利设施基本可以满足需求。只有6.45%的村民认为水利设施相对稀缺，靠天吃饭。13.31%的人认为当地水利设施老化严重，几乎不能使用，灌溉成本高。从乡镇水利机构的设置来看，67.76%以上的乡镇都有水利机构，但只有58.70%的农村地区有专业的技术人员来管理和维护水利设施，只有28.74%的人能够定期维护水利设施。从田间道路建设来看，18.78%的人说村到田间道路都硬化了，其余的还是硬化了。

2.农村生活基础设施投资。农村生活基础设施是指与居民生存发展密切相关，满足居民生活需要，保障居民正常生活的产品和服务，一般包括饮用水设施、道路、电力设施、通信设施等。从自来水供应的角度来看，88.76%的村庄已经通过自来水，但仍有37.30%的居民更喜欢喝井水。这些人选择井水主要是因为井水供应更稳定，有些人认为井水质量更好，一般集中在青岛、烟台、日照和泰安。毫无疑问，自来水的价格相对较低，给居民的生活带来了便利，但其水质和供应条件存在区域差异。调查结果显示，只有25.20%的人对自来水的水质感到满意，而大多数居民则给出了一般的评价。从村内道路建设的角度来看，只有2.81%的村内道路硬化，只有2.81%的村内道路。从农村供电的角度来看，50.20%的村庄供电稳定，24.10%的村庄有时停电，但会提前通知。25.70%没有通知停电，但并不频繁。从通信设施建设的角度来看，几乎所有农村居民都以移动电话为主要通信工具，只有7.85%的农民保留了固定电话；此外，农村宽带网络的普及发展迅速，但仍有17.81%的人认为该村的网络建设不能满足需要。

3.农村生态环境投资。农村生态环境建设主要包括农村周边保护林、经济林、湿地维护、农村生活垃圾、沟塘、庭院畜圈改造等。科学发展观教育的普及，逐步增强了农村居民的生态环境保护意识，亲自加入了生态环境维护团队。近年来，随着新农村建设的逐步深化，农村居民的生活环境得到了改善，植树造林、湿地修复有序进行，但多年的广泛经济发展和农村重污染企业的存在造成的损害是长期的。因此，它仍然是一些地区恶劣生活环境的根源。另一方面，生活垃圾已成为农村生态环境建设中迫切需要解决的重要问题。几乎所有接受调查的村民都认为，垃圾处理是他们生活环境中应该改善的地方。从目前村内垃圾运输处理的情况来看，只有23.29%其满意；从村内垃圾分类管理设施的设置和使用来看，近一半没有设置垃圾分类管理设施，剩下的一半只有四分之一进行宣传教育和实施，总实施率仅为13.08%。

4.农村社会发展基础设施投资。农村社会发展基础设施主要是指有利于农村社会事业发展的基础设施建设，包括农村义务教育、农村卫生医疗、农村文化基础设施等。义务教育的本质是实现教育均衡发展。这种平衡主要体现在教育资源的配置上。根据调查结果，26.51%对农村义务教育基础设施投资满意，57.83%基本满意，15.66%不满意；从农村义务教育发展的影响因素来看，40.72%的人将教师视为影响最大的因素，其次是义务教育基础设施。管理问题与学校合并，分别占28.36%、19.27%和11.64%；对于教育基础设施投资各地区之间的比较，85.77%的人表示存在差距，但72.2%的人表示差距是可接受的。农村医疗卫生是关系民生的第二个重要问题。一般来说，农村医疗室由村民开设，态度积极善良。然而，农村医生的技术有限，设施相对较差，无法满足治愈相当一部分疾病的需要。农村社区的建立丰富了一半以上的农村居民的生活，但图书馆的建立仍处于初级阶段。只有19.28%的调查人员说有图书馆。