自助农业推广组织发展概述

1.自助农业推广组织的主要特点

从自助农业推广组织的要素来看，主要具有以下特点：（1）推广内容。农业合作组织需要根据组织业务的发展和组织成员的生产生活需要来决定推广内容。这些组织的推广内容一般集中在社会经济上。（2）推广对象为参与合作组织的成员及其家庭人口。(3)工作目标。组织的工作目标是提高合作组织成员的生活福利，行动计划以组织指导和资源传递的形式展示。(4)技术特征。技术特点主要是操作技术，其技术特点主要是实物技术。(5)组织规模。自助农业推广组织通常是农业合作组织的一部分。因此，随着农业合作组织的联系，其组织规模也会受到组织经营活动的限制。(6)推广计划。为了满足组织成员的要求，这些组织大多采用自下而上的方式制定农业推广计划。(7)推广方式。农业推广人员有多项任务，不仅要促进农民知识、技能和行为的变化，还要努力促进农业推广，有利于实现农业合作组织的整体经营成果。推广方法以组织或团体方法为主。(8)组织结构。在组织结构上，这类组织的管理形式由全体成员控制，但效率不高。决策时，可以吸收基层工作人员的意见和参与，因此其权力集中度较低。(9)组织分化。组织分化是根据团体成员的需要进行的。因此，团体成员需要的类型越多，部门分化就越广，组织中的地位网络就越难确定。(10)组织表现。在组织表现方面，这类组织对组织成员负责，因此其组织成果主要以合作效益为基础。(11)组织资源。这类组织的农业推广资源是自我支持和管理的。一些农业合作组织可以接受政府或其他社会经济组织的资金补贴，但维持农业推广活动的主要资源仍然依赖于农业合作组织自己的资金[1]。

2.中国自助农业推广组织的背景

2.农民在家庭承包经营体制下面临的困境。改革开放以来，我国农村实行的基于土地承包的家庭联产责任制被公认为农村经济组织的创新。但农业的小规模生产限制了农业机械化和工业化的发展。20世纪80年代中期实施的农产品购销体制改革，将农民推向了瞬息万变的市场。在这种情况下，农民应根据市场需求安排生产，进行资源配置。农民作为小型商品生产者，在不断变化的市场中始终处于劣势。由于信息不对称、交易成本高、选择空间小等原因，农民不得不接受各种农产品和农业生产数据经销商的压力和价格行为。因此，农民不仅要承担自然风险、技术风险和政策风险，还要面对更大的市场风险。小生产与大市场的矛盾日益突出。就农业生产的技术特点而言，除了不可预测的自然灾害影响外，许多农产品的季节性和易损性特致了一定资产的特殊性和对农业生产和交易时间和季节的特殊依赖，进而增强了农民对农业生产技术的要求。因此，农民对能够提供农业生产技术的民间组织的需求也随之增加。

2.我国农业技术推广体制的变化。改革开放以来，我国农业技术推广体系发生了许多变化。一方面，家庭联产承包责任制的普遍实施，减少了农业生产经营单位的数量，给原农业技术推广工作者的推广带来了极大的困难，从而影响了农业技术推广的效果。另一方面，由于体制改革等原因，农业技术推广体系出现了“网破、线断、人散”其推广功能进一步弱化。同时，农民作为家庭生产经营主体和市场经济主体地位，使农业技术需求从被动到主动，农民推广服务内容需求，需求水平也提高，原农业技术推广体系不能满足农民的实际需求，导致农业技术供需矛盾日益突出。1984年3月，农业部颁布了《农业技术承包责任制试行条例》，旨在改变以往单纯依靠行政手段推广技术的方式，克服推广技术“大锅饭”建立多元化农业技术推广体系。

总之，广大农民迫切需要新的农业实用技术和产前、产中、产后社会化服务，提高农产品产量，为农产品寻求稳定的市场营销，抵御市场风险，提高规模效益。面对农民的新需求，国家技术经济服务组织和社区集体经济组织的服务实力和服务能力难以满足各类专业生产经营农民对多元化服务的需求。因此，为了弥补农村社会化服务体系发展滞后的不足，20世纪80年代农民自发形成的合作组织应运而生。