中国农业科技信息供需体系对接的金融政策支持

农业科技信息供需系统对接需要合理的金融市场支持，除个人储蓄、票据结算、贷款项目外，还要办理各种中间业务，增加贷款类型，注重农村保险、租赁、证券、信托、投资咨询机构的发展，允许私人资本进入农村金融市场，鼓励发展新的自助合作金融组织，使农村金融组织多样化，充分满足农业科技信息供需系统对接的金融需求。

（1）完善农村金融市场体系

丰富的农村市场体系和高度专业的农业分工可以积累金融资源的规模。金融资源开发类别越多，金融资源开发结构逐步优化，有效防止经济周期性波动对农村地区的影响。完善农村金融市场，就是要发展商品市场、要素市场、技术市场、人才市场。经济发展受总供求关系的影响，微观市场的供求关系是无数层次的总供求关系。市场经济规模逐步扩大，社会总资本存量扩大，储蓄水平相应提高，金融资源数量增加，金融资源开发空间增加。市场规模的扩张推动了农村金融资源的逐步发展，产生了更多的资本需求者和供应商。农村金融资源的开发由弱变强，效率不断提高。良好的市场秩序、健全的金融法规、规范的金融监管是农村金融资源开发的外部要素，金融机构的经营行为受到限制，避免有害的市场投机，通过合法手段谋取经营利润，减少金融经营过程中的外部负面影响，及时控制金融风险，倡导有序的市场竞争，减少金融波动，金融机构也可以承担相应的社会责任和义务，为农业科技信息供需体系对接创造良好的金融环境。

（2）完善农村金融市场机制

农业科技信息供求系统对接的金融支持功能依赖于农村金融市场的有效竞争模式、灵活的价格机制、金融机构的进出机制。有效的农村金融市场竞争模式是由许多买卖双方组成的结构，构成了各市场实体的地位、作用和相互关系。垄断在金融市场中是有害的。一旦资本垄断过于集中，整个金融体系的稳定就会受到影响。支持农业科技信息供需体系对接的农村金融资源必须保持市场竞争力。灵活的价格机制促进了生产中最基本的激励因素。市场实现了价格机制的调整功能，利率是资本价格，健全的价格机制是利率机制的基石，应放松对农村商业贷款利率的限制。金融机构的进退机制是指采取必要的市场进出限制。制度壁垒是政府制定的限制性规定，如注册许可证、特殊许可证等。作为高风险行业，有必要适当限制金融机构的进入。经济壁垒和技术壁垒迫使金融业创新，提高运营效率，降低运营成本，提高资本积累和盈利能力。市场准入机制是以经济壁垒和技术壁垒为主，使制度壁垒透明、公开。金融机构退出农村金融市场主要是通过兼并、重组、收购等方式分拆和收购具有不正当竞争行为的金融企业，但市场强制退出是主要方式，政府强制退出是次要方式。

（3）维护农村金融市场活动

农业科技信息供需体系对金融市场创新能力、金融市场深度和金融市场运行机制产生深远影响。农村金融创新包括金融体系创新、技术创新和产品创新。金融体系创新是指农村金融组织体系、组织结构、金融监管和调整的变化。改善金融资源配置，降低金融交易成本，增加金融市场活力，提高金融效率。金融技术创新是指交易手段、交易方法和物质条件的变化。金融产品创新是指交易载体和金融资源分配形式的变化。金融创新是促进农村金融结构调整，拓宽农村金融增长空间，提高金融监管效率。农村金融市场的有效活动是大规模、稳定的买卖双方参与市场交易。有效的金融市场活动可以刺激农业科技信息供求系统对接的深度。农村金融市场的场的深化，直接金融市场与间接金融市场的协调发展制约了农业科技信息供需体系对接的可持续发展，要求金融商品的种类和数量能够及时、准确、全面地反映信息，稳定金融市场的价格波动。高效金融市场的中介机构可以吸收社会闲置资金，完成储蓄向投资的转变，转化为生产或消费资金，实现供需平衡。有效的金融市场为政府制定相关政策提供了决策依据。