加强基层农业技术推广服务体系建设的对策和建议

1.加强对农业技术推广服务体系重要性的认识

如果没有积极有效的农业技术推广服务体系，就没有农业的稳定发展。各级党委和政府必须高度重视，充分认识到农业技术推广服务体系在农业发展新阶段的特殊地位和重要作用。推进城市化建设后，农业经济效益低、比例小，不得放弃或削弱农业技术推广服务体系建设。

2.增加投资，稳定农业技术人员队伍

为了稳定农业技术人员队伍，除了提高农业技术人员待遇，增加基层农业技术推广体系建设资金外，各级政府还需要继续坚持《农业法》、《农业技术推广法》及相关政策法规不动摇，提供政策保障。

3.加强队伍建设，提高队伍素质

主要内容包括：

（1）加强对现有农业技术人员的培训，积极开展多层次、多内容的技术培训和继续再教育活动，不断更新知识，拓宽知识面，逐步提高专业素质和水平，满足城市（区）农业发展和社会主义新农村建设的需要。

（2）建立农业技术推广领导培训制度，加快培养若干中青年高级农业技术人才，丰富区、镇农业技术部门，成为农业技术推广领导，承担宝山区重大农业技术推广项目。

4.提高基层农业技术推广设备水平

进一步加强基层农业技术推广体系基础设施建设，改善基层农业技术推广条件，加快农业预警体系、检验监测中心建设，完善服务手段，提高预测预测、检测能力和农产品安全生产水平，为基层农业技术推广机构提供必要的技术和服务支持。

5.科学合理设置机构，增强推广活力

建议区级农业技术推广机构按照便于管理、集中、发展的原则，派出镇级农业技术推广服务中心，由区级农业技术部门统一管理和部署技术人员。同时，完善村级农业技术推广队伍，各村从农业合作社中选拔1-2名农业技术人员，逐步建立和规范村级农业技术推广服务队伍。

6.加强基层农业技术推广机构保障体系建设

深入开展以服务团队、工作场所、服务设备、服务对象、试验示范基地为内容的“五”基层农业技术推广体系建设，增强农业技术推广的实力和活力。进一步提高区镇农业技术推广人员待遇，提高服务保障水平，逐步改善基层农业技术推广人员工作条件，完善农业技术人员聘任制度的实施，确保基层农业技术推广体系团队的稳定。实行农业技术推广人员资格准入制度，努力杜绝“有用无用混合”现象，新农业技术推广人员必须具有大专以上学历，实行竞争、最佳就业等考核制度。